Образец обращения в жилищную инспекцию отопление

Образец обращения в жилищную инспекцию отопление

Содержание

Когда имеет смысл обращаться в ГЖИ

Деятельность ГЖИ регламентируется Постановлением Правительства РФ от 11.06.2013 № 493 «О государственном жилищном надзоре» и региональными нормативными актами.

ГЖИ следит за соблюдением:

  • жилищного законодательства;
  • законодательства об энергосбережении;
  • правил пользования и содержания жилых помещений и общедомового имущества;
  • правил предоставления коммунальных услуг.

Компетенция государственных жилищных инспекций позволяет им рассматривать следующие жалобы:

  1. На соседей:
    • если они ломают стены или осуществляют незаконную перепланировку или реконструкцию другими способами;
    • если они используют свои квартиры для осуществления коммерческой деятельности;
    • загромождают общедомовые помещения личными вещами.
  2. На ТСЖ и управляющие компании:
    • ненадлежащее качество коммунальных услуг, предоставляемых организацией (к примеру, не чистят снег, не следят за чистотой в подъездах);
    • неправильное начисление коммунальным платежам, отказ в перерасчете;
    • непроведение капитального ремонта и т.д.
  3. На поставщиков коммунальных услуг:
    • предоставление некачественных коммунальных услуг: грязной или недостаточно горячей воды, электричество или отопление с перебоями и т.д.;
    • неправильное начисление коммунальных платежей.
  4. На арендаторов и собственников нежилых помещений:
    • если они организую незаконные перепланировки и реконструкции;
    • нарушают режим тишины;
    • иными способами нарушают права жильцов.

Как составить жалобу

Жалоба в ГЖИ составляется и подается в соответствии с правилами, изложенными в ФЗ «Об обращениях граждан». Соблюсти требования законодательства и составить максимально эффективную жалобу поможет следующий алгоритм:

Этап составления документа Содержание
Шапка документа
  • наименование жилищной инспекции, в которую направляется обращение, или ФИО конкретного должностного лица;
  • ФИО и адрес заявителя (либо адрес электронной почты). Также можно оставить телефон.
Наименование документа Пишется посередине строки. Лучше отразить в наименовании тему обращения, к примеру: «Жалоба на оказание некачественных коммунальных услуг».
Суть обращения
  • обстоятельства, вынудившие заявителя обратиться в ГЖИ, с указанием адресов, наименований, ФИО и другой конкретной информацией, имеющей отношение к делу;
  • нарушенные нормы законодательства;
  • обоснование требований заявителя.

При изложении следует придерживаться хронологического порядка, исключить эмоциональность и, тем более, не использовать угрозы, оскорбления и ненормативную лексику.

Требования Указать ожидаемые от органа власти действия. К примеру, провести проверку на предмет соблюдения законодательства.
Список приложений Перечисляются реквизиты всех прилагаемых документов.
Дата и подпись Собственноручно проставленные дата и подпись заявителя.

Жалоба в жилищную инспекцию на УК (некачественные коммунальные услуги)

Жалоба в жилищную инспекцию на УК (неубранный снег и сосульки на крышах)

Жалоба в ГЖИ на незаконную перепланировку жилого помещения

Жалоба в жилищную инспекцию на отсутствие отопления

Жалоба на бездействие управляющей организации (протечка крыши)

Как составить коллективную жалобу

Жилищно-коммунальные проблемы нередко касаются сразу группы лиц. Коллективная жалоба в ГЖИ часто работает более эффективно, чем индивидуальная, поэтому имеет смысл опросить соседей и собрать подписи.

Оформление коллективной жалобы отличается от индивидуальной только перечислением всех заявителей. Если их много, в шапке достаточно указать одного заявителя и его адрес, а данные и подписи остальных включить в отдельный подписной лист.

Необходимые документы

Документы, подтверждающие доводы в жалобе, нужно подбирать в каждой ситуации индивидуально. Так, для обращения в жилищную инспекцию могут потребоваться:

  • договор обслуживания с управляющей компанией;
  • претензионная переписка с управляющей компанией или ТСЖ;
  • фото и видео;
  • акты осмотра;
  • экспертизы;
  • документы на жилое помещение и т.д.

Однако отправлять оригиналы документов с жалобой не стоит: достаточно и копий.

Коллективная жалоба в жилищную инспекцию на отсутствие уборки и обслуживания

Образец жалобы

Как подать жалобу

Поскольку жилищная инспекция – региональный орган власти, каждый субъект самостоятельно устанавливает порядок обращения региональными нормативными актами. Поэтому наиболее верный способ узнать, как подать жалобу в жилищную инспекцию Вашего региона – посмотреть контакты на сайте регионального правительства.

Также действует федеральный сервис ГИС ЖКХ, где можно оставить обращение в ГЖИ по месту жительства. Для этого достаточно авторизоваться на портале через госуслуги и заполнить форму:

Форма позволяет вставить полноценное описание сути проблемы, а также прикрепить необходимые документы и фотографии в отсканированном виде.

Надоело читать?Расскажем по телефону и ответим на ваши вопросы

Порядок рассмотрения жалоб в ГЖИ

Жилинспекции рассматривают жалобы граждан в соответствии с тем же ФЗ «Об обращениях граждан». Так, срок рассмотрения обращения составляет 30 дней. Следует отметить, что в данный срок не входит время доставки жалобы и ответа на нее почтой, поэтому фактически ответа иногда приходится ждать дольше.

В исключительных случаях, когда требуется проведение дополнительных проверок, срок рассмотрения жалобы может быть увеличен еще на 30 дней, о чем заявитель уведомляется дополнительно.

Нарушение данных сроков является поводом для обращения с жалобой в прокуратуру.

Следует отметить, что на обращения управляющих компаний жилинспекция обязана отвечать в течение 10 дней.

Рассмотрение жалобы предполагает проверку изложенных в ней фактов, в том числе выезды на место, проверки документов, а также вынесение предписаний и протоколов об административном нарушении при необходимости. Заявителю направляется ответ, в котором ГЖИ отчитывается о предпринятых мерах по устранению нарушений, а также разъясняет права заявителя.

Куда пожаловаться на бездействие ГЖИ

Несмотря на то, что государственные жилищные инспекции образуют систему (у региональных инспекций есть местные подразделения, а организацией работы всех инспекций занимается Главный жилищный инспектор РФ), пожаловаться на работу инспекции в вышестоящую инстанцию нельзя.

О качестве работы данного госоргана можно сообщить в прокуратуру или оспорить его действия или решения в суде.

На какие нарушения со стороны инспекции можно жаловаться:

  • отсутствие ответа на поданную жалобу в установленные сроки;
  • дан формальный ответ, «отписка»;
  • необходимые проверки не были проведены;
  • жилье не признают ветхим при наличии достаточных на то оснований;
  • обращения не принимаются и не регистрируются;
  • другие случаи бездействия и нарушения нормативных актов работниками ГЖИ.

Способы обращения

Как обжаловать действия и нормативные акты ГЖИ:

Наименование органа власти В каких случаях обращаться Способы обращения
Прокуратура Жилинспекция действует в нарушение законов и регламентов или, напротив, бездействует
  • Обратиться в прокуратуру по месту нахождения жилого помещения;
  • Оставить жалобу в интернет-приемной Генеральной прокуратуры РФ.

Подробнее о направлении жалобы в прокуратуру

Суд Несогласие с решениями инспекции Действия и решения госорганов обжалуются в районный суд по месту нахождения органа власти в соответствии с правилами, предусмотренными КАС РФ.

Судебная практика

Решения жилищных инспекций периодически становятся предметом рассмотрения судов, которые либо подтверждают, либо опровергают доводы госгоргана. В качестве примеров можно привести следующие решения:

  1. Решением № 21-577/2020 от 26.08.2020 г. по делу № 21-577/2020 суд оставил в силе постановление жилищной инспекции о привлечении к административной ответственности директора управляющей компании из-за наличия на кровле жилого дома сосулек: назначен штраф 50 000 рублей.
  2. Определением Верховного Суда РФ от 05.06.2020 г. № 302-ЭС20-7227 по делу А19-9053/2017 суд встал на сторону собственника помещения, самовольно пристроившего к жилому дому подвальное помещение, поскольку самовольная постройка не препятствует доступу к общему имуществу дома, а ее снос может привести к ухудшению несущих характеристик жилого дома и его разрушению.
  3. Решением № 2-3666/2020 от 30.07.2020 г. по делу № 2-3666/2020 суд обязал поставщика коммунальных услуг исполнить постановление жилищной инспекции о переходе на расчет платы за коммунальную услугу по отоплению в течение отопительного периода, а также произвести перерасчет корректировки платы за отопление всем собственникам и нанимателям помещений жилого дома.

Обязанности УК

Есть общий перечень того, чем должна заниматься управляющая компания. Он не полностью очерчен в законе, но основные пункты встречаются в каждом договоре между УК и собственниками. Вот что к ним относится:

  • обследование находящихся на учете УК многоквартирных домов;
  • проверка, ремонт и модернизация инженерных систем;
  • ремонтные работы (капремонт, замена стекол, ремонт общих антенн и крыши и т.д.);
  • установка домофона;
  • благоустройство придомовых территорий;
  • монтирование счетчиков приборов;
  • контроль состояния лифта;
  • контроль перепланировки домов.

Также в договор управления могут входить и другие пункты: главное – чтобы они были согласованы, устраивали обе стороны и не противоречили закону.

Средства, на которые все эти услуги осуществляются, берутся либо из ежемесячных платежей по ЖКХ, либо из дополнительных сборов, которые могут быть разово взяты на собрании жильцов. Факт того, что эти средства не идут на назначенные цели, а договор нарушается, и будет основанием подать жалобу на УК – разумеется, в надлежащей форме.

жалоба

Какие претензии можно подать?

В самой общей формулировке – то, что должно быть по договору, но не предоставляется управляющей компанией (а плата за это продолжает взиматься). Но в документе нужно писать не только это, но и приводить конкретные претензии по фактам. Например, мусор вывозится несвоевременно (или не вывозится вообще), отопление не включают в установленном начале сезона, наблюдаются перебои с электричеством или горячей водой, антисанитария в общедомовых помещениях, при аварийном состоянии дома или подъезда не делается капитальный ремонт и т.д. Есть и ряд менее очевидных претензий. Например, цены на услуги ЖКХ неоправданно возросли или оплата была неверно рассчитана – или информация о доме, которая должна быть общедоступной, таковой не является. Это тоже основание для претензии.

Порядок составления жалобы

Ее может написать собственник квартиры или арендатор по договору; документ составляется индивидуально, без необходимости согласовать жалобу с соседями. Хотя при желании можно подать и коллективную жалобу.

Шаблона для документа нет, но есть общие правила оформления. Обязательно надо указать полное наименование УК или ФИО и должность конкретного лица, представляющего ее, а также свои личные данные и почтовый адрес. Если заявление подается в электронном виде, то нужен и адрес электронной почты. Текст можно написать и от руки (главное – сделать это разборчиво); в любом случае вручную нужно будет поставить свою подпись в готовом документе. Должно быть два экземпляра: один останется у собственника, второй отправится в нужную организацию.

Далее надо изложить суть проблемы. В интересах собственника максимально подробно ее описать и приложить доказательства, если есть такая возможность. Это могут быть квитанции, свидетельские показания, фото- и видеоматериалы и т.д. Также нужно приложить предыдущие обращения (с датами), если они остались без ответа. Можно описать, какие нормы закона были нарушены управляющей компанией, но это делать не обязательно.

Подать жалобу можно в электронном виде на сайте Госуслуг или лично, отправившись в соответствующую инстанцию. О них мы расскажем далее.

суд

Отличие жалобы от заявления

Жалоба в прокуратуру на управляющую компанию: образец заявления, а также как правильно написать и подать обращение, в том числе коллективное, на бездействие в ЖКХ?

Порядок подачи гражданами жалоб, заявлений и обращений регулируется законом № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

В статье 4 данного законодательного акта разъясняются виды обращений. Согласно нормам данной статьи, в заявлении указывается:

  • сообщение о правонарушениях, допускаемых различными организациями и ведомствами;
  • критика деятельности таких ведомств.
  1. Жалоба подразумевает просьбу восстановить нарушенные права заявителя или лиц, в пользу которых такая жалоба подается.
  2. Таким образом, заявление содержит сведения о нарушениях деятельности УК и подается с целью проверки и привлечения нарушителей к ответственности.
  3. А жалоба, помимо требований о привлечении УК к ответственности, подразумевает восстановление прав заявителя.
  4. Например, заявление на УК о нарушении порядка сбора средств с жильцов требует пресечь незаконную деятельность бухгалтерии, а аналогичная жалоба будет содержать также просьбу возместить незаконно собранные средства заявителю.

О том, что входит в обязанности УК в сфере ЖКХ по содержанию и ремонту МКД, читайте здесь.

Как составить жалобу на УК?

Жалоба в прокуратуру на управляющую компанию: образец заявления, а также как правильно написать и подать обращение, в том числе коллективное, на бездействие в ЖКХ?

Жалобы на руководство УК бывают двух видов:

  1. коллективные;
  2. индивидуальные.
  • Индивидуальная жалоба подается жителем дома при нарушении его личных прав и интересов, например, при ошибках в выставлении счета или отказе в составлении акта о промерзании стены.
  • Коллективные обращения происходят при наличии системных нарушений в работе УК, которые затрагивают большинство жителей многоквартирного дома.
  • Например, регулярные нарушения в работе снабжающих коммуникаций, отсутствие порядка на придомовом участке или массовые ошибки при выставлении счетов жильцам.

При составлении жалобы необходимо руководствоваться положениями ст. 7 закона № 59.

Текст должен содержать следующую информацию:

  • наименование органа подачи или ФИО должностного лица, уполномоченного рассматривать обращения граждан;
  • ФИО заявителя и почтовый адрес для ответа;
  • обстоятельства жалобы;
  • просьба о восстановлении нарушенного права;
  • дата составления и личная подпись.

Образец жалобы на УК.

К жалобе могут прилагаться дополнительные документы и справки в качестве доказательств, к таким справкам может относиться письменный отказ руководства УК в принятии заявления, жалобы и т.д.

  1. Жалоба может подаваться как путем личного обращения, так и в электронном виде через портал Госуслуги.
  2. Для обращения в электронном виде необходимо пройти процедуру верификации в портале Госуслуги, данную услугу оказывают бесплатно органы ЗАГС и отделения МФЦ.
  3. В первую очередь жалоба подается непосредственно в УК с просьбой ликвидировать причины правонарушений.
  4. При отсутствии реакции руководства можно обращаться в вышестоящие инстанции:
  1. жилищную инспекцию;
  2. Роспотребнадзор;
  3. прокуратуру;
  4. суд.
  • Жилищная инспекция контролирует деятельность управляющих компаний в сфере соблюдения жилищного законодательства.
  • Жалоба на УК в инспекцию направляется в случаях нарушения порядка управления МКД и препятствования волеизъявления жильцов путем проведения общих собраний, а также наличия фактов злоупотреблений полномочиями.
  • Образец коллективной жалобы на УК в жилищную инспекцию.
  • Обращение в Роспотребнадзор необходимо при некачественном предоставлении гражданам услуг по договору с УК.
  • Например, несвоевременная уборка мусора, частые отключения электроэнергии и содержание теплосетей в аварийном состоянии.
  • Прокуратура рассматривает жалобы и заявления граждан, касающиеся нарушения руководством УК норм гражданского и уголовного законодательства:
  • дача взяток;
  • хищение средств жильцов;
  • растрата средств резервного фонда;
  • незаконное использование общедомового имущества для личного обогащения.

Обращение в судебные органы на УК происходит при имущественном или правовом споре с УК, при наличии требований о возмещении ущерба или признания части решений руководства УК незаконными.

Что входит в капитальный ремонт МКД, читайте в нашей статье.

Как писать заявление в прокуратуру?

Жалоба в прокуратуру на управляющую компанию: образец заявления, а также как правильно написать и подать обращение, в том числе коллективное, на бездействие в ЖКХ?

  1. Органы прокуратуры вправе принудительно изымать документацию управляющих организаций в ходе проведения проверок.
  2. А также задерживать сотрудников руководящего аппарата, подозреваемых в совершении преступлений.
  3. Чего не могут сделать аудиторские службы и инспекторы жилищного надзора.
  4. Образец заявления в прокуратуру на УК.
  5. Основаниями для обращения с заявлением на УК и ЖКХ в прокуратуру являются:
  1. факты злоупотребления полномочиями;
  2. подозрения в сговоре руководства УК с подрядными организациями;
  3. наличие факта дачи и приема взяток;
  4. растрата средств жильцов;
  5. нарушение правил ремонта коммуникаций, приведшее к аварийным ситуациям и порче имущества жильцов;
  6. срыв поставок жизненно важных коммунальных ресурсов (отопления, электричества, воды).
  • Сговор УК с подрядчиками может обернуться для жильцов непомерными расходами на выполнение ремонтных и других работ, цена которых на рынке существенно ниже стоимости услуг привлеченных подрядчиков.
  • Выявить подобные нарушения можно, ознакомившись с документацией УК.
  • Собственники имеют право знакомиться с любыми документами, касающимися управления общим имуществом, согласно нормам Главы 5 Жилищного кодекса.
  • При подаче заявления необходимо руководствоваться следующими нормативными документами:
  • законом № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан…»;
  • Жилищным кодексом;
  • Уставом многоквартирного дома, принятым на собрании собственников.

Также следует согласовывать обращение с местными и региональными правовыми актами, регулирующими взаимоотношения в жилищной сфере.

Необходимые документы

Жалоба в прокуратуру на управляющую компанию: образец заявления, а также как правильно написать и подать обращение, в том числе коллективное, на бездействие в ЖКХ?

К заявлению необходимо приложить копию паспорта, а также документы, свидетельствующие о фактах правонарушений и отказа взаимодействия с гражданами:

  1. заверенные показания свидетелей;
  2. финансовые документы из УК;
  3. письменные отказы в принятии жалоб;
  4. выписки из протокола собрания владельцев помещений;
  5. заключение ревизионной комиссии.

Если перед обращением в прокуратуру были инициированы расследования с привлечением аудиторских фирм, инспекции жилищного надзора или Роспотребнадзора, то к заявлению также прикладываются официальные отчеты и результаты расследований данных ведомств.

Алгоритм действий

Жалоба в прокуратуру на управляющую компанию: образец заявления, а также как правильно написать и подать обращение, в том числе коллективное, на бездействие в ЖКХ?

При написании заявления нужно как можно более полно описать обстоятельства дела в хронологическом порядке.

Если речь идет о растрате средств жильцов, то нужно обязательно указывать следующие сведения:

  • дату обнаружения растраты;
  • реквизиты платежных документов;
  • ФИО бухгалтера УК;
  • основания для предъявления требований;
  • расчеты реальных потребляемых услуг по нормативам;
  • данные об учетной политике, принятой в УК.
  1. В доказательной части заявления необходимо приводить конкретные факты злоупотребления полномочиями и приводить доказательства по каждому из них.
  2. Доказательства могут быть собраны инициативной группой, подающей заявление, а также надзорными ведомствами – жилищной инспекцией или Роспотребнадзором.
  3. К доказательствам также относятся платежные документы и показания свидетелей.
  4. Важным моментом является доказательство факта первичного обращения непосредственно к руководству УК в виде письменного отказа в приеме заявления.
  5. Если руководство не выдает письменного отказа, то необходимо привлечь не менее двух свидетелей с желательной фиксацией процесса обращения на средства записи.
  6. В противном случае при инициировании прокурорской проверки руководство УК может заявить, что впервые слышит о поднимаемой проблеме.

После подачи заявление регистрируется в течение 3-х рабочих дней, а срок рассмотрения не может превышать одного месяца, согласно ст. 12 ФЗ № 59.

Если сотрудники прокуратуры или иных контролирующих органов пропускают сроки рассмотрения заявления или отказываются его рассматривать, то они могут быть привлечены к ответственности, предусматривающей наложение на должностных лиц штрафа в размере 5000-10000 рублей.

ст. 5.59 КоАП РФ.

Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан
Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

  • При отказе рассмотрения заявления органами жилищного надзора или Роспотребнадзора необходимо жаловаться в прокуратуру.
  • А при нарушении процедуры рассмотрения сотрудниками прокуратуры жалоба направляется в вышестоящее руководство юстиции или в судебные органы.
  • Главным последствием подачи заявления является инициирование проверки и принятие процессуального решения о расследовании деятельности руководства и приостановки работы УК на время расследования.
  • После проведения следственных действий сотрудники прокуратуры или члены инициативной группы направляют исковое заявление в суд.

Когда необходимо обращаться в суд?

Жалоба в прокуратуру на управляющую компанию: образец заявления, а также как правильно написать и подать обращение, в том числе коллективное, на бездействие в ЖКХ?

Обращение в судебные органы необходимо в следующих случаях:

  1. наличие имущественных споров с руководством УК;
  2. наличие фактов нарушений закона, доказанных в ходе прокурорской проверки или расследования;
  3. жилищной инспекции;
  4. незаконность привлечения УК к управлению многоквартирным домом;
  5. незаконность ряда решений УК, нарушивших интересы жильцов.

Обращаться следует в суд общей юрисдикции по месту нахождения УК.

В исковом заявлении необходимо указать:

  • наименование судебного органа;
  • ФИО, адрес проживания и полные паспортные данные истца;
  • ФИО и год рождения ответчика;
  • сведения об обстоятельствах дела;
  • требование к суду;
  • цена иска;
  • данные о процедуре досудебного урегулирования;
  • доказательства обстоятельств дела;
  • перечень прилагаемых документов и справок.
  1. Образец искового заявления в суд на УК.
  2. Если виновник из числа руководства УК не известен, то в качестве ответчика указывается юридическое лицо – управляющая организация – с указанием номера ЕГРЮЛ и других реквизитов.
  3. В качестве требования к суду нужно указать восстановление нарушенных и утраченных прав, приводя соответствующие ссылки на нормативные акты и устав дома, а также сумму причиненного ущерба.
  4. Для доказательств незаконности выбора данной УК для управления общим имуществом жильцов следует привести выписку из протокола собрания владельцев помещений дома, а также показания свидетелей об отсутствии на собрании кворума, необходимого для выбора УК.
  5. Доказательства попыток досудебного урегулирования необходимы для принятия судом заявления.
  6. К таким доказательствам могут относиться:
  1. ответы на жалобы и обращения;
  2. отказы в принятии обращений;
  3. показания свидетелей;
  4. справки о регистрации обращения органами прокуратуры или жилищного надзора.

В ходе рассмотрения дела суд руководствуется только достоверно доказанными фактами. При недостаточной доказательной базе может быть назначено дополнительное расследование с одновременной приостановкой деятельности УК.

Могут ли выселить за долги по квартплате и коммунальным услугам? Читайте в статье.

  • При подаче жалобы на управляющую компанию важно соблюсти порядок обращения и правильно выбрать орган подачи заявления.
  • Чтобы ускорить процесс рассмотрения и избежать отказов, в тексте жалобы необходимо как можно более подробно излагать обстоятельства дела и приводить доказательства.
  • Направление коллективной жалобы жильцов повышает вероятность успешного решения проблемы.
  • О том, куда и как жаловаться на деятельность управляющей компании, смотрите в видеоролике:

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:Жалоба в прокуратуру на управляющую компанию: образец заявления, а также как правильно написать и подать обращение, в том числе коллективное, на бездействие в ЖКХ?

Это быстро и бесплатно!

Как правильно написать и подать жалобу (заявление) на бездействие управляющей компании (УК, ЖКХ) в прокуратуру: образцы

Жалоба в прокуратуру на управляющую компанию: образец заявления, а также как правильно написать и подать обращение, в том числе коллективное, на бездействие в ЖКХ?

  • К сожалению, далеко не все граждане живут так, как предписывает закон.
  • Более того, часто те организации и компании, которые должны защищать наши интересы и отстаивать наши права, осуществляют неправомерные действия или же вовсе, бездействуют.
  • Это недопустимо и требует соответствующего вмешательства с целью недопущения рецидива.
  • Давайте рассмотрим, как написать жалобу (заявление) в прокуратуру на управляющую компанию (ЖКХ) и ознакомимся с образцами.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — просто позвоните, это быстро и бесплатно!

8 (800) 350-14-90

просто кликните для звонка

Скрыть содержание

Когда нужно, а когда не стоит туда идти?

  1. Прокуратура Российской Федерации относится к правоохранительным органом.
  2. Главной задачей работников данной структуры является надзор за исполнением законодательства.
  3. Граждане собственники помещений в многоквартирном доме могут направить жалобу в прокуратуру на свою управляющую организацию, но только в случае, если у них есть следующие основания:
  • управляющая организация присваивает денежные средства, неправомерно их расходует;
  • управляющая организация осуществляет неправомерные действия или бездействует в отношении своих обязанностей перед жильцами. Бездействие управляющей организации выражается в невыполнении требований законодательства, указанных в Постановлении Госстроя 170, а также статьи 161 Жилищного кодекса.

Кто имеет право жаловаться?

Договор на содержание дома управляющая организация заключает на общедомовом собрании ни с кем иным, как с жильцами данного строения. Следовательно, являясь стороной договора и не получая предусмотренные документом услуги, жильцы, а точнее, собственники многоквартирного дома имеют право обратиться в правоохранительный орган с целью защитить свои права.

  • Если в многоквартирном доме есть не только жилые, но и не жилые помещения, которые принадлежат на праве собственности каким-либо гражданам, они также имеют право обратиться в прокуратуру в случае нарушения своих законных прав.
  • Не могут обратиться в надзорный орган граждане, проживающие в доме по договору найма, но не являющиеся собственниками.
  • О том, куда еще можно пожаловаться гражданам, читайте здесь.

Напоминаем, что вы можете получить быструю бесплатную консультацию по телефону: 8 (800) 350-14-90

просто кликните для звонка

Как доказать наличие факта правонарушения?

  1. Обращаясь в прокуратуру, жильцы должны четко указать, какие нарушения их прав со стороны управляющей организации были зафиксированы.
  2. Конечно же, важны не только устные обоснования, но и иные доказательства, на которых бы могла основываться прокуратура при назначении проверки.
  3. Если речь идет о необоснованной растрате или присвоении средств на содержание жилья многоквартирного дома, то у собственников на руках должны быть документы, подтверждающие это.
  4. К примеру, завышенные расценки по сметам, счета за произведение ремонтных работ по завышенным ставкам, а также чеки на необходимые для дома покупки, которые по факту и не производились.
  5. Однако если граждане не смогут предоставить документы, доказывающие нарушение закона управляющей организацией, прокуратурой это также будет воспринято, как доказательство.
  6. В первую очередь, доказательство того, что на руках у управляющей организации нет документов о расходах средств.
  7. Доказательством может послужить фотосъемка и видеофайлы, которые бы показали истинное состояние дома, в котором не был проведен ремонт или был проведен некачественно.
  8. Самым важным доказательством нарушения управляющей организацией прав жильцов является договор на оказание услуг по содержанию дома, который изначально заключался с организацией.
  9. Предоставляя его, жильцы докажут правоохранительному органу, что состояли в правовых отношениях с управляющей компанией, а значит, имеют право требовать соответствующих действий.
  10. Образец договора на оказание услуг по содержанию дома.

Так как собственники в соответствии со статьей 39 Жилищного кодекса несут на себе бремя содержания имущества в многоквартирном доме, об этом следует упомянуть.

https://www.youtube.com/watch?v=8oYpvn1WCRc

Ведь в случае выяснения необоснованных трат и присвоения средств, управляющая организация будет обвинена в присвоении финансов и мошенничестве.

Статья 39. Содержание общего имущества в многоквартирном доме

  1. Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
  2. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Все нюансы жалобы в прокуратуру на управляющую компанию

Жалоба в прокуратуру на управляющую компанию: образец заявления, а также как правильно написать и подать обращение, в том числе коллективное, на бездействие в ЖКХ?

На управляющие компании возложена обязанность содержать многоквартирные дома и прилегающих территорий в надлежащем техническом и санитарном состоянии. Если УК уклоняется от выполнения этих функций, существуют способы заставить ее исполнять условия договора.

Законодательство

Кто имеет право пожаловаться

Управляющая компания – частная организация. Раньше были другие названия: ЖЭК, ЖЭУ, но их суть не изменилась.

На основании договора УК оказывает жильцам многоквартирного дома услуги по содержанию, техническому обслуживанию общедомового имущества и придомовой территории.

В список работ УК входит и обеспечение удовлетворительного санитарно-эпидемиологического состояния жилого дома. Услуги оказываются на платной основе.

Соответственно, внося плату, жильцы имеют право требовать предоставления качественных и своевременных услуг от генерального или исполнительного директора УК.

Если управляющая компания халатно относится к своим обязанностям, неправильно начисляет плату за услуги ЖКХ, можно пожаловаться в прокуратуру. Но делать это нужно только после попыток решения конфликта в претензионном порядке.

Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию — обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам: Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возьмет решение всех ваших проблем на себя!

Это означает, что недовольные жильцы должны в первую очередь написать письменную претензию руководителю УК. В документе подробно перечисляют работы, которые не выполняются или делаются неудовлетворительно, и требуют устранения этих недостатков.

Далее выжидают отведенные законом 30 дней. Если получен отрицательный ответ или вообще никакой реакции не последовало, это становится прямым поводом для обращения в прокуратуру.

Обращаться имеют право только собственники помещения при наличии договор с УК. Проживающие по договору найме не могут предъявлять претензии.

Когда стоит обращаться, а когда нет

Надзор за деятельностью УК осуществляет несколько властных структур: Роспортребнадзор, Государственная жилищная инспекция. В их ведении – контроль за соблюдением компаниями своих обязательств перед жильцами.

ВАЖНО! Обращение в прокуратуру – крайняя мера. Жаловаться туда имеет смысл только после обращения непосредственно в УК и другие органы власти.

Помимо соблюдения претензионного порядка решения конфликта с УК, существует ряд оснований, по которым стоит обращаться именно в прокуратуру:

  1. Не соблюдаются условия договора в части проведения капитального и косметического ремонта дома.
  2. Неудовлетворительное обслуживание лифта, отсутствие реакции на требование его починить.
  3. Постоянно неисправный мусоропровод, несвоевременный вывоз мусора с территории дома. Это способствует размножению грызунов, распространению инфекций, усиливает негативное воздействие на окружающую среду.
  4. Непредоставление отопления, перерывы в подаче тепловой энергии, несвоевременное начало отопительного сезона, неудовлетворительная подготовка к нему.
  5. Отсутствие освещения в подъезде или отказ от замены лампочек. Это, казалось бы, незначительное нарушение может привести к серьезным последствиям, например травме.
  6. Неправомерное начисление платы за услуги.

Какими документами нужно подкрепить заявление

Обращение в прокуратуру должно быть тщательно подготовлено и подкреплено весомыми доказательствами. К жалобе следует приложить:

  1. Документы, подтверждающие право собственности на квартиру.
  2. Свидетельство добросовестности заявителя как плательщика за коммунальные услуги: оплаченные квитанции, выписка об отсутствии задолженности.
  3. Свидетельские показания.
  4. Фото- и видеосъемка.
  5. Акты о неудовлетворительном состоянии дома, сформированные жильцами, желательно совместно с представителями УК.
  6. Результаты экспертиз.
  7. Обязательно прикладывается переписка с компанией, доказательства обращения в Роспотребнадзор, Государственную жилищную инспекцию.

Когда жалобу могут не принять

Государственные органы рассматривают заявления на основании Федерального закона № 59-ФЗ.

К рассмотрению принимаются жалобы, составленные в соответствии с его требованиями. Обязательно указываются данные заявителя: Ф. И. О., адрес проживания, электронная почта. Это нужно, чтобы не терять времени на фальсифицированные заявления, а также чтобы иметь возможность направить ответ.

ВАЖНО! Анонимные жалобы не принимаются к рассмотрению.

Кроме того, претензия не должна содержать нецензурных выражений, оскорблений, а ее текст – понятен и логичен.

Как написать жалобу

Заявления в прокуратуру на УК подаются в том же порядке, как и в другие государственные службы.

Бездействие

Проявляется в следующих случаях:

  • захламленность, неудовлетворительное санитарное состояние подвала дома;
  • подвал затоплен, течет конденсат;
  • в подъезде, на придомовой территории недостаточное освещение;
  • не проводится дезинфекция, дератизация;
  • разрушается фундамент дома.

СКАЧАТЬ образец заявления на бездействие УК

Основание для жалобы в прокуратуру – бездействие государственных служащих при обращении к ним жильцов за помощью.

Заявление в прокуратуру должно содержать такую информацию:

  1. В шапке указывают название адресата – отделение прокуратуры.
  2. Ниже инициатор указывает свои данные и адрес проживания (от гражданина Иванова Петра Викторовича, зарегистрированного по адресу: г. Хабаровск, ул. Зеленая, д. 1).
  3. Далее идёт название документа – Жалоба.
  4. В основной части нужно как можно более подробно описать факты бездействия со стороны УК, привести ссылки на нормативные акты. Также следует упомянуть, что с претензией жильцы обращались в УК, другие органы власти.
  5. В конце обязательны дата составления и подпись заявителя.
  6. Необходимо приложить переписку с руководством УК по решению проблемы, а также отказные ответы Роспотребнадзора, ЖИ. Доказательствами будут являться результаты экспертиз, акты, составленные жильцами, фото-, видеоматериалы.

Эти правила можно использовать как образец или шаблон для написания жалобы на УК. Готовый бланк можно найти на официальных сайтах госструктур.

Нарушения

УК может нарушать условия договора на обслуживание дома, которое выражается в самоуправстве, например:

  1. Невыполнение ремонтных работ: в течение долгого времени не обновляется краска в подъезде, не проверяется вентиляция, коммуникации.
  2. Нет реакции на требование предоставить определенную информацию, например формулы расчета коммунальных платежей, доказательства повышения тарифов на техническое обслуживание домов.

Документ составляется аналогично предыдущему случаю. В основной части необходимо перечислить, какие нарушения договора и закона допускает УК.

Коллективная

Такая жалоба в прокуратуру имеет больший вес, так как в этом случае затронуты интересы большого числа граждан, поэтому предпочтительно оформить ее.

Правила составления коллективной жалобы не отличаются от индивидуальной. Единственная особенность – в шапке указываются данные всех участников, их Ф. И. О. и адреса. В конце жалобы также подписываются все участники и ставят расшифровку автографов.

СКАЧАТЬ образец коллективного заявления

Куда и как подаются бумаги

Законодатель для упрощения процедуры подачи жалоб в госструктуры предусмотрел несколько вариантов:

  • отнести документ лично в прокуратуру, зарегистрировать в канцелярии два экземпляра, один из них оставить себе;
  • направить обращение по почте заказным письмом с уведомлением;
  • оставить жалобу на официальном сайте генпрокуратуры;
  • обратиться в прокуратуру онлайн через интернет-портал Госуслуги или РосЖКХ.

Сроки рассмотрения претензии

Прокуратуре предоставляется 30 дней на рассмотрение жалоб, оформленных в соответствии с законом. В особо сложных случаях, требующих детальной проработки, срок может быть увеличен.

Какие действия может предпринять прокуратура

При поступлении жалобы действия прокурора могут быть следующими:

  1. Направление жалобы для расследования в другой орган государственной власти по подведомственности вопроса: в Роспотребнадзор или жилищную инспекцию.
  2. Внеплановая проверка деятельности УК, в результате которой будет вынесено предписание об устранении нарушений, возбуждено дело об административном правонарушении, наложен штраф.
  3. При обнаружении признаков уголовного преступления дело будет направлено следователю, а затем в суд.

Что делать, если нет ответа или отказ

Если в ответ на жалобу из прокуратуры пришел отказ, нужно разобраться в его причинах. Если это технические неполадки (отсутствие каких-то атрибутов письма), их устраняют и повторно отправляют документ.

Если прокурор не усмотрел оснований для наказания УК, жильцы могут попробовать обратиться с иском в суд.

ВАЖНО! Прокуратура обязана дать ответ на любое обращение, содержащее данные заявителя и его обратный адрес.

Даже если это будет отказ или перенаправление в другое ведомство, информация об это будет доведена до инициатора заявления.

Жалоба в жилищную инспекцию на плохое отопление: образец

Образец жалобы здесь.

Руководителю жилищной инспекции по ВАО
Кадесникову А.С.
Колодезный пер., д. 14, г. Москва, 107076
От Васильева Валерия Петровича
проживающего по адресу:
ул. Кухмистерова, д. 12/23, кв. 45, г. Москва, 109548
Тел. (495) 345-12-56

ПРЕТЕНЗИЯ В СВЯЗИ С НЕПРЕДСТАВЛЕНИЕМ УСЛУГ ПО ОТОПЛЕНИЮ

Я, Васильев Валерий Петрович, являюсь собственником (нанимателем) жилого помещения по адресу: ул. Кухмистерова, д. 12/23, кв. 45.

С «20» сентября 2016 г. по «25» ноября 2016 г. в моей квартире не предоставляется коммунальная услуга по отоплению. Данный факт подтвержден моей заявкой в ДЕЗ ЖКХ района «Печатники» Москвы от «20» октября 2016 г. №53 и заявками (жалобами или заявлениями, актами ) в ЖРЭУ № 45 от «18» октября 2016 г.

На основании вышеуказанного прошу произвести перерасчет оплаты коммунальных услуг в связи с отсутствием отопления за весь период с момента начала отопительного сезона до момента предоставления отопления в соответствии с приложением к Договору от «15» сентября 2012 г. № «12».

В случае неудовлетворения моих требований я оставляю за собой право обращения в суд.

Васильев Валерий Петрович

Жалоба в жилищную инспекцию на плохое отопление: бланк

Бланк жалобы здесь.
______________________________________
______________________________________
_____________________________________
От _____________________________________,
проживающе__ по адресу:
_____________________________________
Тел. (495) _________________

ПРЕТЕНЗИЯ В СВЯЗИ С НЕПРЕДСТАВЛЕНИЕМ УСЛУГ ПО ОТОПЛЕНИЮ

Я, Васильев Валерий Петрович, являюсь собственником (нанимателем) жилого помещения по адресу: __________.

С «__» ___________200__г.по «__» ___________200__г. в моей квартире не предоставляется коммунальная услуга по отоплению. Данный факт подтвержден моей заявкой в ДЕЗ ЖКХ района ______________ Москвы от «__» ____________200_г. № ____ и заявками(жалобами или заявлениями, актами ) в ЖРЭУ № ____ от «__»_________ 200_г.

На основании вышеуказанного прошу произвести перерасчет оплаты коммунальных услуг в связи с отсутствием отопления за весь период с момента начала отопительного сезона до момента предоставления отопления в соответствии с приложением к ______________от «__»_________ 200_г. №____»_____».

В случае неудовлетворения моих требований я оставляю за собой право обращения в суд.

Жалоба в жилищную инспекцию: образец 2017

Форма документа очень проста и всегда содержит следующие компоненты:

  1. Адресат – лицо, кому направляется жалоба (в данном случае – жилищная инспекция): оформляется, как шапка у обыкновенного заявления.
  2. От кого составлено обращение – ФИО, адрес.
  3. Суть жалобы – прописывается в произвольной форме с максимально подробным описанием детали:

в чем состоит жалоба;

  • по какой причине произошел/регулярно происходит инцидент;
  • какие меры предпринимал жилец и что получал в ответ;
  • ссылки на все нормативные документы в качестве обоснования своей жалобы;
  • краткое резюме (прошу обязать компанию сделать то-то, привлечь таких-то лиц к такой-то ответственности и т.п.).
  1. Перечисление прилагаемых документов в виде списка с указанием их названия и формы (оригинал, копия, нотариально заверенная копия).
  2. Дата, подпись, расшифровка подписи – собственноручно.

Стандартный бланк выглядит следующим образом.

Образец жалобы в жилищную инспекцию

При изложении своей ситуации нужно обратить внимание на следующие моменты:

  1. Лучше всего оформить документ в печатном варианте, а при подаче его в инспекцию предварительно сделать несколько копий для возможного судебного разбирательства.
  2. Изложение самой жалобы лучше делать максимально подробно и по существу вопроса.
  3. Все утверждения должны быть максимально обоснованы и подтверждены документами, свидетельскими показаниями и ссылками на документы федерального или местного законодательства. Любое нарушение со стороны Управляющей компании желательно конкретизировать в той части, какой именно пункт договора нарушен и каким образом.
  4. Оптимально придерживаться официально-делового стиля речи и не применять экспрессивных, оценочных суждений и просторечных выражений: «как такое может быть», «что за безобразие», «ума не приложу, как так можно», «вопиющая наглость» и т.п.
  5. Недопустимо применение бранных и нецензурных выражений – в этом случае представители жилищной инспекции имеют право не рассматривать обращение.

Если возникает какая-либо проблема в сфере ЖКХ, можно составить жалобу или составить исковое заявление в суд. Если же обращаться в прокуратуру, оттуда обращение могут переслать жилищную инспекцию: это делается в том случае, если проблема может быть разрешена этим органом, а также если гражданин не пробовал обращаться туда, решив напрямую написать в прокуратуру. Не возбраняется и написать сразу в обе инстанции.

В каких случаях следует составлять жалобу

Основанием для составления жалобы от имени одного или нескольких жильцов дома, а также всех собственников одновременно является нарушение Управляющей компании того или иного пункта Договора управления многоквартирным домом, которое представитель компании заключает с жильцами, представленными ответственным лицом (старший по дому, по подъезду, комендант и т.п.).

В договоре прописываются, какие обязанности по содержанию дома берет на себя Управляющая компания, как оплачиваются жильцами ее услуги. Обычно обслуживание дома включает в себя:

  • оперативное разрешение проблем, связанных с порывом труб, перебоями в электроснабжении, износом сетей, возникновении аварийных ситуаций и т.п.;
  • обеспечение постоянного и качественного предоставления всех коммунальных услуг;
  • расчет оплаты собственников за услуги компании и своевременное предоставление квитанций;
  • заблаговременное предупреждение собственников о возможном изменении тарифа;
  • ведение учета по всем обращениям любого характера, связанным с обслуживанием дома;
  • своевременное проведение плановых работ по поддержанию внутреннего порядка в подъезде, в том числе техническое обслуживание и уборка помещения.

В приложении, которое обязательно составляется к договору, описывается техническое состояние внутренних помещений в доме, систем коммуникации, в котором с определенной периодичностью делаются соответствующие пометки: сначала при заключении договора, а затем, как правило, ежегодно.

Приложение предполагает также подробное описание имущества, которое собственники доверяют в управление, и конкретные виды работ с тарификацией, как показано на бланке.

Бланк жалобы в жил. инспекцию

Обращение составляется по факту нарушения и непринятия мер в отношении обязательств, которые прописаны в договоре и приложениях к нему. Инициироваться жалоба может как собранием собственников, так и каждым собственником в отдельности.

приложение 3

Вне зависимости от содержания договора или приложений к нему уточнить обязанности Управляющей компании можно также на основе информации, которая содержится в Правилах технической эксплуатации жилищного фонда – все требования к содержанию имущества приводятся именно там.

Жалобы в жилищную инспекцию: реальные примеры

На практике обращения в жилищную инспекцию чаще всего составляются на основе решения совместного собрания собственников квартир многоквартирного дома в связи со следующими ситуациями:

  • бездействия компании, которые привели к аварийной ситуации в доме, или с угрозой возникновения такой ситуации;
  • незаконное повышение тарифа за услуги управляющей компании, подмена одного тарифа другим с заведомо невыгодными для жильцов условиями, прочие финансовые нарушения со стороны Управляющей компании;
  • предоставление собственникам заведомо недостоверной информации о деятельности компании, сведениях о ней либо непредоставление (несвоевременное предоставление) таких сведений.

Ниже приводятся образцы реальных жалоб жильцов на Управляющую компанию с подробным разъяснением соответствующих ситуаций.

Чаще всего собственники предъявляют претензии к тому, что компания бездействует и грубо нарушает договорные обязательства:

Текст обращения постоянно содержит отсылки к нормативным актам, к Правилам содержания имущества в многоквартирном доме – в таком случае заявление имеет гораздо больший юридический вес и может смело использоваться среди прочих доказательств в ходе судебного процесса:

Жалоба на управляющую компанию

При составлении документа можно распечатать стандартный бланк, а всю конкретную информацию внести собственноручно разборчивым почерком:

Если проблема касается только одного собственника жилья, например, в случае с квартирой на верхнем этаже, где протекает кровля, он имеет полное право составить обращение претензионного характера только от своего лица:

обращение претензионного характера

Собственники жилья имеют право самостоятельно осуществлять визуальный осмотр помещения и письменно фиксировать его описание, подтверждая документ своими подписями. В судебных разбирательствах он будет приравнен к свидетельским показаниям.

Пример жалобы в жилищную инспекцию на управляющую компанию

Руководителю Государственной

жилищной инспекции

Воронежской области

394052, г. Воронеж,

пр-т Энгельса, 35

от Плехановой Ульяны Владимировны,

адрес: 394002, г. Воронеж, ул. Сибирская, 12-8

тел. 849524352546

Жалоба на управляющую компанию

Я, Плеханова Ульяна Владимировна, являюсь собственником и проживаю в квартире № 8 многоквартирного дома по адресу: г. Воронеж, ул. Сибирская, 12. Обслуживанием дома занимается Управляющая компания «Сервис Плюс», адрес: 394025, г. Воронеж, ул. Сибирская, 1. Руководитель УК – Родин Сергей Сергеевич.

Управляющей компанией регулярно не исполняются возложенные на нее законом обязанности. Согласно ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. А управляющая компания обязана за плату оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме. Я своевременно и в полном объеме вношу плату за содержание общего имущества.

На основании п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 №491) общее имущества должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).

По адресу моего места жительства г. Воронеж, ул. Сибирская, 12, на постоянной основе допускается скапливание мусора на лестничных клетках и придомовой территории. Многочисленные претензии к Управляющей компании результатов не принесли.

На основании вышеизложенного, руководствуясь Законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Положением о государственном жилищном надзоре, прошу провести проверку изложенных фактов и привлечь виновных должностных лиц к административной ответственности, а также обязать УК выполнять свои обязанности. О принятых мерах сообщить заявителю.

09.11.2016 г. Плеханова У.В.

Когда составляется жалоба в жилищную инспекцию на управляющую компанию

В первую очередь потребуется изучить договор с УК на предмет отражения в нем обязанностей компании. Не забывайте, что отношения между УК и потребителем услуг регулируются также Гражданским и Жилищным кодексами, Законом о защите прав потребителя и постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г., законы региона и акты муниципальной власти.

Требования к качеству оказываемых услуг можно найти в Постановлении Госстроя РФ от 27.09.2013 г.№ 170 (Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда), Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 (Правила содержания общего имущества), СаНПиН.

Именно управляющая компания обязана обеспечить безопасность дома, выполнять текущий ремонт, подготовить дом к зиме, обеспечить соблюдение санитарных норм в доме, облагораживать придомовую территорию, осуществлять сбор платежей за коммунальные услуги и т.д.

Если вопрос стоит в требовании к управляющей компании обеспечить выполнение своих обязанностей, лучше всего составить претензию потребителя (например, претензия по отоплению). Когда требуется проведение проверки в отношении компании и принятие мер – жалоба в жилищную инспекцию. Если требуется отмена решения общего собрания жильцов, возмещение ущерба или взыскание денежных средств с компании – подача искового заявления.