Образцы заявлений на отключение центрального отопления

Образцы заявлений на отключение центрального отопления

Почему нет отопления

Итак, отопительный сезон наступил, а ваши батареи остаются холодными. Как такое возможно? Причин может быть несколько:

  1. Имеется проблема непосредственно в вашей квартире. Выяснить эту причину очень просто — достаточно поговорить с соседями и убедиться, что у них с этим вопросом все в порядке.
  2. Произошла авария на центральной магистрали, которая подводит тепло к вашему дому. В этом случае отопления не будет не только у вас, но и во всем подъезде, доме или даже микрорайоне.
  3. Коммунальщики затягивают начало отопительного сезона. В этом случае ваша квартира также не будет единственно пострадавшей. 

Допустимые нормы тепла

Температура воздуха в отапливаемых жилых помещениях должна быть следующей:

  • в жилых комнатах — 18°C (в угловых — на 2 градуса больше),
  • на кухне — 18°C,
  • в ванной и совмещенном санузле — 25°C,
  • в индивидуальной уборной — 18°C,
  • на лестничной клетке — 16°C.

Указанные нормативы содержатся в постановлении Правительства РФ «О предоставлении…» от 06.05.2011 № 354. Приложение 1 этого акта прописывает следующую обязанность — предоставление бесперебойного отопления в течение всего отопительного сезона. Правда, здесь же оговаривается и возможность перерывов в подаче тепла, однако они должны быть очень непродолжительными:

  • не более 24 часов в месяц;
  • не более 16 часов непрерывно, если температура в квартире не ниже 12°C;
  • не более 8 часов непрерывно при температуре 10-12°C;
  • не более 4 часов непрерывно при температуре 8-10°C.

В случае несоблюдения указанных норм плата за отопление должна быть снижена за каждый лишний час на 0,15% от размера суммы, причитающейся за период, в котором произошло нарушение. 

Холодные батареи — куда обращаться

Прежде всего, попробуйте позвонить в диспетчерскую службу своего округа или района. Телефон службы можно узнать в справочной, в Интернете или местной управе. У вас обязаны принять заявку и оперативно (в этот же день или ближайшие) проверить причины отсутствия тепла.

В случае подтверждения фактов технический специалист обязан составить соответствующий акт — обязательно в двух экземплярах, один из которых не забудьте оставить себе. В кратчайшие сроки все проблемы, связанные с отсутствием отопления, должны быть ликвидированы.

Имейте также в виду, что, согласно Правилам, утвержденным постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 17, раз в год слесарь-сантехник обязан осмотреть в плановом порядке элементы системы центрального отопления. В разговоре с работниками коммунальной службы нелишним будет напомнить им об этой обязанности.

К кому еще можно обратиться:

  • в управляющую компанию, которая обслуживает ваш дом;
  • свое жилищное товарищество;
  • службу эксплуатации зданий, которая занимается обслуживанием вашего дома;
  • городскую жилинспекцию. 

Отопление так и не включили — куда жаловаться дальше

Если ваши просьбы и требования коммунальными работниками проигнорированы и проблема с отсутствием отопления не решается, придется принимать более жесткие меры — жаловаться в вышестоящие инстанции. Это:

  • Роспотребнадзор (можно отправить жалобу по почте или через онлайн-сервис);
  • прокуратура (варианты отправки жалобы аналогичные);
  • местная администрация;
  • суд.

Однако перед тем как обращаться в эти инстанции, попробуйте проинформировать о ваших намерениях работников своей коммунальной службы — возможно, проблема решится очень быстро. Ведь если о ненадлежащем исполнении обязанностей узнают вышестоящие службы, дело для виновников может обернуться большими убытками и серьезной ответственностью. 

В КонсультантПлюс есть множество готовых решений, в том числе о том, как отключают отопление за неуплату.  Если у вас еще нет доступа к системе, вы можете оформить пробный онлайн-доступ бесплатно! Вы также можете получить актуальный прайс-лист К+. 

Не отключают отопление — куда жаловаться

Проблемы с не отключенным вовремя отоплением, по сути, требуют такого же решения, как и проблемы, связанные с отсутствием тепла или несоответствием характеристик теплоснабжения нормативам. Жалоба может быть направлена в те же органы: от поставщика услуг и управляющей многоквартирным домом организации до прокуратуры, жилищной инспекции и суда.

При этом жалобу имеет смысл подавать лишь в том случае, если отопление действительно должно было быть отключено в соответствии с требованиями закона. Так, время прекращения подачи тепловой энергии определяется в соответствии с п. 5 Правил предоставления коммунальных услуг…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

На основании указанной нормы отключение тепла должно быть произведено, когда в течение не менее 5 дней среднесуточная температура превышает + 8 градусов по Цельсию. Но и при наличии этого условия не стоит сразу всю вину возлагать на поставщика этой коммунальной услуги.

В силу этого же пункта решение о прекращении отопления определяется уполномоченным органом. Так, в отношении систем центрального теплоснабжения таковым является орган местного самоуправления. Он должен издать акт (распоряжение) об окончании отопительного периода, который обязателен для исполнения теплоснабжающей организацией.

Порядок рассмотрения органом местного самоуправления жалоб по теплоснабжению установлен, в частности, разделом X Правил теплоснабжения…, утвержденных Постановлением Правительства от 08.08.2012 № 808.

Пишем жалобу

Если все же приходится писать жалобу, она составляется так:

  1. В правом верхнем углу необходимо указать наименование инстанции, в которую вы подаете жалобу, а также свои фамилию, имя, отчество и адрес проживания. Не забудьте указать и контактный телефон, чтобы с вами могли связаться.
  2. Далее необходимо подробно изложить все факты: с какой даты у вас наблюдается отсутствие отопления, какие меры вы принимали, к кому и куда обращались. Если составлялись акты или какие-либо другие бумаги, необходимо приложить их копии.
  3. В заключение необходимо изложить требование о том, чтобы были приняты меры по решению вашей проблемы. Можно также добавить, что в противном случае вы будете обращаться в суд. Не забудьте подписать жалобу и поставить дату.

Правовое регулирование об отключении отопления

В РФ экономическая обстановка сложилась таким образом, что некоторые люди не могут своевременно погашать счета за ЖКХ. Отключение теплоснабжения особенно в отопительный сезон весьма страшное последствие, однако правомочность подобных мер под вопросом. Ввиду этого на законодательном уровне дали официальные пояснения, когда можно прекращать подачу тепла и ситуации, в которых такие меры запрещены.

Кроме того, законодательно предусмотрены требования к качеству предоставляемых услуг по отоплению, которые представлены в разд. VI Приложения №1 ПП 354, а именно:

  1. Бесперебойное теплоснабжение в отопительный сезон.
  2. Обеспечение температуры в жилых помещения не ниже 18 градусов.
  3. Требования по давлению в системе.

Законы РФ о поставке коммунальных услуг

РСО в процессе приостановки или отключении тепла опираются на ПП №354 от 2011 года (в новой редакции 2020 г.). Нормативно-правовой акт регулирует отношения между УК, ТСЖ, РСО с владельцами помещений.

В главе №11 постановления описан регламент остановки и прекращения подачи услуг, а также ситуации, при которых подобные мероприятия неправомочны:

  • в п. №117 указаны случаи, при которых поставщик обязан направить извещение о предстоящей процедуре;
  • пункт №115 устанавливает обстоятельства, когда подобные меры проводятся без предупреждения;
  • п. 119-121 описывают процесс оповещения при отключении отопления – соблюдение правил является обязательным.

Дополнительно Верховный суд России в Постановлении Пленума ВС №22 отмечает, что наличие недоимки за коммунальное обслуживание нельзя расценивать, как основание для приостановки подачи воды, света и газа.

Посмотрите видео: "Как не платить за тепло и что за это может быть."

Выключение тепла допускается при наличии определенных обстоятельств:

  1. Отключение ресурса должно происходить в соответствии с соразмерным нарушением. К примеру, если недоимка составляет 450 руб., то запрещено прекращать подачу тепла. Обусловлено это тем, что подобные меры снижают комфорт пользования собственностью.
  2. Обесточивание квартиры или нежилого помещения допускается только в тех случаях, когда иные способы воздействия на человека не дали результата. Например, УК обязана направить извещение о необходимости погасить долг, предложить рассрочку или другой вариант урегулирования проблемы. Если собственник отказывается или игнорирует, то инициируется отключение тепла.
  3. Приостановка подачи ресурса не должна влиять на здоровье и жизнь третьих лиц. То есть когда в квартире проживают члены семьи, в т. ч. дети, престарелые родители и т. п., выключение отопления может создать угрозу для этих граждан.

При возникновении задолженности по ЖКУ собственникам помещений не стоит бояться прекращения поставки тепла. Управляющая организация должна сделать предложение по мирному урегулированию конфликта – отсрочка или рассрочка платежей.

При этом владелец квартиры вправе настаивать, что радикальные меры по отключению жизнеобеспечивающего ресурса могут нанести вред жизни и здоровью проживающих там лиц, за что предусмотрена ответственность по ст.ст. 215.1, 215.2, 125 Уголовного кодекса РФ.

Основания для отключения отопления

Обстоятельства, при которых допускается прекращать подачу тепла без предварительного извещения, включают:

  • аварийные случаи на магистрали;
  • ЧС и природные катастрофы;
  • установление факта самостоятельного, т. е. незаконного, подключения к системе;
  • предписание госорганов или муниципалитета;
  • применение в быту инструментов и приборов с мощностью, превышающей допустимые значения.

Для письменного уведомления о предстоящем отключении отопления предусмотрено два основания:

  1. Неуплата по счетам за период более 2 месяцев из расчета нормативов потребления и тарифной сетки. Примечательно, что аналогичная ситуация касается отсутствия платежей по установленному графику рассрочки или отсрочки.
  2. Проведение плановых ремонтных работ по обслуживанию коммунальных сетей.

Правомерность отключения тепла за неуплату без решения суда и допустимые сроки задержки оплаты

Когда требовать перерасчет за теплоснабжение.

Тепловая энергия – единственный ресурс, от которого нельзя отключить жилое помещение даже при наличии задолженности. Предписание указано в п. №110 ПП №354. Обслуживающая МКД компания вправе обратиться в органы судебной власти для принудительного взыскания недоимки.

Однако обесточивать квартиру в многоквартирном доме или частном строении не допускается. Аналогичное правило касается выключения электричества при наличии долга за тепло. Отдельный порядок установлен для прекращения подачи холодной воды. Законодательством РФ разрешено обесточивать поставку ХВС в частных домах, но не МКД.

На заметку: существует запрет на прекращение тепловой энергии, но отсутствуют положения о её ограничении. То есть снижать тех. параметры подачи отопления допускается, в т. ч. в зимнее время.

Потребитель ЖКУ несет ответственность по оплате квитанций не позднее 10 числа следующего месяца. При отсутствии платежей и накопления долга за 3 мес. РСО и УК вправе инициировать судебное разбирательство. При отключении тепла в процессе судопроизводства, ответчик может подавать встречный иск о нарушении закона.

Законность и ответственность за отключения теплоснабжения в отопительный период

Если РСО или УК решили отключить в МКД отопление в отопительный сезон, то за подобные действия им грозит наложение штрафов.

При этом потребители, совершившие самовольное подключение к сети, привлекаются к ответственности:

  • по ст. 7.23 КоАП РФ грозит штраф для организации до 10000 руб., для должностных лиц – 1000 р.;
  • по ст. 330 УК России вменяется статья за самоуправство с наложением санкций до 200000 р.

На заметку: в ПП №1498 установлены дополнения и уточнения к вопросу содержания общедомового имущества МКД и предоставления коммунальных ресурсов.

Процедура отключения теплоснабжения

Потребление ресурсов осуществляется на платной основе в соответствии с договором между РСО и собственником жилого помещения. При неисполнении одной из сторон условий соглашения, пострадавший вправе инициировать восстановление попранных интересов.

При отсутствии платежей в рамках двух месяцев подряд компания имеет полномочия обратиться в суд для принудительного взыскания долгов. Отключение отопления в отопительный период – неправомочно. Более того, организация обязана соблюсти порядок действий, закрепленный в ПП №354.

Порядок действий РСО при отключении отопления

Когда могут списать долги по ЖКХ.

Отключение тепла должно иметь законные основания и проводиться в рамках утвержденного регламента. При наличии задолженности поставщик направляет извещение потребителю об образовании недоимки и необходимости оплаты. Уведомление происходит за 20 суток, по истечении которых последует ограничение поставки тепла, а именно снижение температуры воды в батареях (см. пункт 119 пп. а) ПП 354).

Извещение вручается неплательщику под расписку или передается почтой России. Как правило, поставщики включают подобное сообщение в платежную квитанцию.

Уведомление гражданина о наличии задолженности допускается путем звонка, СМС, через личный кабинет. Иными словами, любым способом, за счет которого можно подтвердить получение информации собственником.

В срок 20 дней после отправки извещения применяется ограничение в нагреве радиаторов. Через 10 суток РСО вправе отключить услугу (см. пункт 119 пп. в) ПП 354).

К сведению: возобновление поставки отопления происходит через 48 часов после оплаты задолженности или урегулирования ситуации с РСО другим методом. Например, получение решения о рассрочке или отсрочки платежей.

Составление акта об отключении от центрального отопления

Отказ от центрального отопления осуществляется сотрудниками РСО с составлением соответствующего акта.

В документе прописываются следующая информация:

  • дата проведения работ;
  • полный именной формуляр собственника помещения, в т. ч. адрес и лицевой счет;
  • указание на способ обесточивания;
  • сведения с приборов учета ГВС – № и показания;
  • основания;
  • период.

Бумага формируется в трех экземплярах, один из которых остается у владельца квартиры.

Могут ли отключить отопление в одной квартире

Отключение отопления за неуплату в одной квартире сопряжено со сложностями. Есть риск, что остальные жители МКД могут столкнуться с некорректной работой системы. При этом происходит сбой в гидравлической сети, приводящей к нарушению распределения тепла.

За период с 2017-2020 гг. граждане России всё больше стали рассматривать вариант отказа от центральной системы отопления. Подобные процедуры уже проводятся, но законно, что требует прохождения сложного процесса. Действия по переходу на автономную подачу тепла допускается делать не во всех случаях.

Незаконное отключение отопления

Если отключение отопления носит неправомерный характер, то у должника при наличии оснований есть возможность оспорить действия поставщика. При отсутствии законных причин неплательщик обязан выплатить долг или направить ходатайство о получение рассрочки. После этого подаются документы на имя руководителя поставщика с приложением квитанции и заявкой на подключение.

Куда жаловаться на неправомочное отключение тепла

Если незаконно отключили отопление, то жаловаться следует в надзорные ведомства:

  • госинспекция;
  • прокуратура;
  • суд.

В заявлении указать причину составления претензии, обстоятельства по делу с описанием правонарушений.

Чтобы жалобу приняли на рассмотрение нужно прикрепить следующие документы:

  • ксерокопия сертификата на собственность;
  • справка из домового журнала о составе семьи;
  • если в квартире проживает лицо с ограниченными возможностями – прикладывают информацию об инвалиде.

Письмо передают лично в контролирующий орган или направляют почтой России. Дополнительно можно использовать официальный сайт государственных структур – Госуслуги.

Наказание за незаконное прекращение подачи тепла зимой заключается в штрафных санкциях. Если выключение отопления стало причиной получения морального или материального урона, то данные потери включают в стоимость иска. Для компенсации необходимо обращаться в судебную инстанцию.

Образцы претензий в контролирующие органы

Чтобы пожаловаться на РСО в надзорные органы необходимо составить письмо.

Ниже можно скачать образцы для каждой инстанции:

Судебные разбирательства при незаконном отключении тепла

Отключить отопление за неуплату в отопительный сезон влечет к правовым последствиям для РСО или УК. Поэтому при нарушении условий подачи ресурса владелец помещения вправе отказаться от оплаты и потребовать перерасчет.

Низкий температурный режим в батареях – основание для неисполнения договора. В жилом помещении зимой должна поддерживаться t°С не ниже +18 градусов (разд. VI Приложения №1 ПП 354). В противном случае собственник может жаловаться на имя руководителя организации-поставщика услуги.

При не урегулировании проблемы допускается написать отказ от оплаты услуг с последующим обращением в судебные органы. Аналогичную ответственность РСО несет за соблюдение нормы давления в системах.

В случае отказа поставщика исполнять приказ суда собственники МКД вправе повторно ходатайствовать в органы.

В такой ситуации руководителю РСО грозит привлечение к ответственности по КоАП или УК России:

  1. Наказывать нерадивую организацию вправе как ГЖИ, так и судебная инстанция. По факту правонарушений в области поставки тепла (ст. 7.23 КоАП РФ) либо самоуправства (статья 19.1), накладываются санкции в размере до 1000 руб. для должностного лица и 10000 рублей на компанию - .
  2. В качестве мер по УК РФ коммунальные фирмы за самовольное отключение отопления предусмотрен штраф в объеме до 200 000 р., а в особо сложных ситуациях – лишение свободы до 5 лет (статья 330 УК России).

Взыскание долгов за отопление

Взыскание долгов за услуги ЖКХ – неотъемлемый пункт работы УК, ТСЖ и РСО. Тем не менее, разобраться в нюансах процедуры самостоятельно сложно. Управляющие компании перед использованием радикальных мер по отключению отопления обязаны соблюсти досудебный формат урегулирования спора.

В первую очередь направляется извещение о наличии недоимки – как правило, текст указывается на платежной квитанции. При отсутствии оплаты со стороны собственника подается претензия.

В тексте документа помимо обязательных реквизитов указываются сведения:

  • законные основания требований;
  • правовые последствия в виде начисление пеней согласно статье №155 части №14 ЖК России.

При этом должник может реагировать по-разному – игнорирование, встречная претензия, заявление на отсутствие в квартире батарей и т. п. В каждой ситуации эксперты рекомендуют проконсультироваться с юристом о правомерности требований УК или РСО.

Но если претензия законна, то следует выплатить долг во избежание судебной тяжбы, т. к. по решению органов компания вправе принудительно взыскать недоимку.

Срок исковой давности

Пример расчета платы за отопление по ПП 354.

Взыскатель при обращении в суд на собственника квартиры с задолженностью должен соблюдать период исковой давности. Данный срок составляет 3 года с момента внесения последнего платежа. При этом по каждой оплате время исчисляется отдельно. При пропуске истцом указанного периода ответчик вправе подавать ходатайство о применении срока исковой давности.

Взыскание недоимки за отопление с пенсионеров и детей-сирот

В ЖК России не предусмотрено освобождение от платы коммунальных услуг пенсионеров и детей-сирот. В статье №155 п. №11 Жилищного кодекса также установлено, что неиспользование квартиры не является основанием для неуплаты счетов. Престарелые лица вправе обращаться с ходатайством в социальные органы о получении льгот в размере 50% от суммы по квитанциям за ЖКХ.

06.04.19 г. вступило в силу Распоряжение Правительства России №656-р, которое наряду с ФЗ №48 регламентирует, что представители детей-сирот обязаны предпринимать шаги по сохранности жилья подопечного. Таким образом, опекун должен заботиться об имуществе ребенка, не допускать снижения его стоимости.

Дополнительно представитель несовершеннолетнего лица вправе способствовать извлечению прибыли из такого имущества. Следовательно, оплата отопления и других коммунальных услуг осуществляется за счет доходов ребенка. Взыскание задолженности проходит в стандартном порядке.

Образцы заявлений в управляющую компанию

Однако, в отношении данного документа действуют общие правила для заполнения аналогичных бланков: В правом верхнем углу указывается данные должностного лица (должность, Ф.И.О.), наименование и юридический адрес управляющей компании. Далее необходимо написать от кого подается заявление (Ф.И.О., адрес, контактные данные). В середине листа пишется наименование документа – «Заявление».Под наименованием с новой строки максимально подробно излагается сущность проблемы.

Если с документами все в порядке, собственнику стоит вновь вернуться в УК и подать еще одно заявление, но уже об отключении стояка и слива теплоносителя из общедомовой системы отопления. После получения разрешения, в котором прописывается точное время и длительность отключения, об этом извещается организация-исполнитель работ. В том случае, если работы будет производить УК, подобное заявление подавать не следует. Теперь УК должно оповестить жильца о времени отключения стояка.

Процедура замены отопления через УК и ЖЭК.С началом отопительного сезона все общедомовые вопросы отходят на второй план, т.к. возникает необходимость приведения в порядок системы отопления квартиры. Многие жильцы понятия не имеют, что процедура замены отопительных приборов является довольно трудоемкой и затратной по времени. Законодательство позволяет собственникам, помимо УК и ЖЭКа, для проведения подобных работ обращаться в сторонние организации. Но все же без ведома указанных компаний, производить замену батарей нельзя.В нашей статье мы расскажем о процедуре замены системы отопления в квартире через УК и посредством обращения в сторонние специализированные организации.

Кто оплачивает этапы работ по замене радиаторов отопления в квартире?

Сегодня у нас в стране действует документ под названием «МДК 2-04.2004 «Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда» (утв. приказом Госстроя РФ от 2004 г.)».В указанном Пособии четко сказано, кто и в каких случаях должен платить за те или иные виды работ. Что касается замены агрегатов отопления, то здесь два варианта: если вы решили заменить старые (действующие) радиаторы на более современные, то это, в соответствии с Пособием расценивается как внеплановые работы, а значит платить за производство таковых будет вынужден потребитель. Тоже самое касается и ситуаций из категории «плохо греет» и т.д. УК обязаны внимательно следить за теплоснабжением дома, которое в свою очередь должно соответствовать установленным нормам. Все остальное, в пределах допустимого, за счет жильца. И с этим ничего не поделаешь.Что касается замены аварийных или вышедших из строя радиаторов, плюс, устранения всевозможных протечек и прочего — прямая обязанность УК. Подобные работы должны производится на безвозмездной основе. Именно поэтому, в случае обращения в УК вам необходимо четко знать причину замены. Очень часто УК уходят от ответственности, говоря, что данный случай не входит в их обязанности. Либо же кидаются составлять смету на проведение платных работ. В таком случае, собственник может обратиться с жалобой в Жилинспекцию. В жалобе следует указать, что ответственные лица отказываются исполнять свои прямые обязанности. Меры будут приняты в самые сжатые сроки.Читайте также: Друзья! Если статья оказалась полезной, ПОЖАЛУЙСТА, поделитесь ею с друзьями в любой социальной сети, ведь чем больше людей будет знать о своих правах (и доказывать их), тем ответственнее станут службы.Идея сайта возникла на основе многочисленных жалоб в сфере коммунальных услуг и отсутствия нужной информации в одном источнике! Это единственный в своем роде жилищный сайт, объединяющий действительно важные и актуальные материалы. Если у Вас не рядовая ситуация, и конкретный вопрос остался без ответа, то советуем Вам без промедления оставить заявку на консультацию специалиста (это бесплатно). Подробнее здесь . Последнее изменение Среда, 07 Октябрь 2020 06:49

— возместить мне расходы по приобретению радиаторов отопления и их установке в размере 3000 руб.- 2000 руб.- стоимость радиаторов отопления, 300 руб. – доставка радиаторов, 700 руб.- установка радиаторов. Возмещение расходов возможно путём зачёта оплаты за квартиру.

Живу в 2 ком. кваритере, собственность, семья многодетная 3 реб. В последнее время начали капать отопления батареи. Слышал ЖКХ сами должны заменять батареи. Боюсь что затоплю соседей ( 3 тий этаж). Помогите написать заявление в управляющую компанию. Со ссылками на правовые документы о ремонте. Благодарю за советы.Вообще то по закону все, что находится в квартире принадлежит вам и бесплатно менять батареи никто не будет. Если дырочка маленькая, риск затопления небольшой. Бывает даже так, что маленькую дырочку псепенно затянет ржавчиной. А после окончания отопительного сезона можно заменять.К сожалению, согласно разъяснению Верховного суда, радиаторы отопления вынесены из состава общего имущества, если на них есть регулирующий (запорный) кран. Это логично, ведь такие батареи обслуживают только одно помещение. Другой вопрос, что течь радиатора — это аварийная ситуация. Напишите заявление НА УСТРАНЕНИЕ АВАРИЙНОЙ СИТУАЦИИ. Методы ее устранения придется выбирать УК (ТСЖ). Это может быть отключение стояка и замена батареи, наложение «пластыря» или, если нет технической возможности — ожидание весны. Здесь однако есть угроза — со снижением весной температуры теплоносителя — течь может усилиться из-за сужения металла радиатора.