Общедомовые нужды за отопление если индивидуальное отопление

Общедомовые нужды за отопление если индивидуальное отопление

Содержание

Почему потребовались новые правила оплаты отопления

Граждане, проживающие в отапливаемых квартирах, платят за тепло в соответствии с установленными Правилами. Они утверждены правительственным Постановлением № 354 от 06.05.2011. С начала 2019 года Правила действуют в новой редакции в связи с предновогодними изменениями (Постановление Правительства № 1708 от 28.12.2018).

В старом варианте Правила были сформулированы так, что из них следовало: если хотя бы в одной квартире или нежилом помещении отсутствует индивидуальный счетчик учета потребленного тепла, все жильцы многоквартирного дома будут оплачивать отопление по нормативам, даже, если в их квартирах такие счетчики имеются.

Получалось, что граждане, не желающие платить по индивидуальным приборам учета, лишали этой возможности и своих соседей. Данное правило в Конституционном Суде оспорил житель Подмосковья Деминц С.Н. Судьи КС РФ 10.07.2018 г. приняли Постановление № 30-П, в котором признали необходимым пересмотреть правила расчета платы за тепло в домах, где не все квартиры оборудованы счетчиками.

Новые правила оплаты отопления 2019 года – «отголосок» и другого судебного акта Конституционного Суда РФ. 20 декабря 2018 года он принял Постановление № 46-П, в котором защитил интересы потребителей тепловой энергии, получаемой из автономного источника. КС признал необоснованным возложение на них обязанности по оплате централизованного отопления (за исключением его расхода на общедомовые нужды), которым они не пользуются.

Суть основных изменений

Существенное изменение состоит в следующем: теперь граждане, установившие индивидуальные счетчики на отопление, вправе платить по ним, независимо от того, все ли соседи ими пользуются или нет.

В новых правилах разработана специальная формула, позволяющая рассчитать плату за теплоэнергию в многоквартирных домах, где не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными счетчиками. Общая сумма оплаты для владельцев таких приборов будет складываться из нескольких величин:

    объема тепловой энергии, потребленной внутри квартиры;

    объема тепловой энергии, потраченной на общедомовые нужды - полный объем за месяц будет «раскидываться» на все квартиры пропорционально их площади.

Плата за отопление с 1 января 2019 года исчисляется как сумма этих двух значений, умноженная на законодательно установленный тариф (на тепловую энергию). То есть теперь ситуация обратная – если в доме хотя бы одна квартира оборудована счетчиком, для ее жильцов оплата рассчитывается с учетом показаний данного устройства. Но при одном условии: многоквартирный дом должен быть оборудован коллективным прибором учета потребляемой теплоэнергии. Если общедомовой счетчик отсутствует, обладателям индивидуальных учетных устройств придется платить за тепло по нормативам.

Новые правила также ввели более справедливую плату для жилых помещений, которые отапливаются не централизованно, а автономно. Ранее, проживающие в них граждане не освобождались от обязанности оплатить услуги централизованного отопления. К этим расходам добавлялись и другие:

    на оплату тепловой энергии, поданной в места общего пользования;

    на эксплуатацию устройства – генератора автономного тепла.

С начала 2019 года этот перекос устранен. По обновленной формуле площадь домохозяйств с автономным источником тепла вычитается из общей площади дома при расчете платы за централизованное отопление. Владельцы таких квартир должны оплачивать его расход только на общедомовые нужды. В частности, в пропорциональном соотношении (от общей площади квартиры) они должны оплачивать отопление следующих помещений:

    колясочной;

    комнаты консьержа (охраны);

    лестничных площадок;

    холлов и тамбуров;

    коридоров и вестибюлей.

Еще одно новшество касается домов, где квартиры оборудованы тепловыми распределителями. Данные устройства определяют долю тепловой энергии, поступившей в отдельную квартиру, от общего объема тепла, потребленного целым домом. Оплата отопления в 2019 году может рассчитываться с учетом распределителей, если ими оснащены более 1/2 общей площади жилых и нежилых помещений. В этом случае размер платы за отопление корректируется не реже, чем раз в год. Менять его чаще можно, если на общем собрании жильцов будет принято соответствующее решение.

Нормативный акт изменил Правила предоставления коммунальных услуг (Постановление Правительства №354-ПП) в части расчета стоимости отопления.

Новые правила предусматривают четыре варианта расчета за горячие батареи - в зависимости от наличия индивидуальных приборов учета и радиаторных распределителей. А также поделили отопление на общедомовое и индивидуальное (S ои , S инд ).

Большинство УК предпочитают пока игнорировать расчет по новым правилам - дескать, придет время корректировки, там и разберемся.

Конечно, собирать деньги по нормативу с квадратных метров намного выгоднее для управляющей организации. Ведь с поставщиками тепла она рассчитывается исходя из фактического потребления теплоэнергии. А разницу кладет в карман.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Отказ исполнителя учитывать показания ИПУ по разным поводам, дескать, «такой расчет не предусмотрен программным обеспечением», «новый порядок расчета не изучен» или «мы не в курсе об изменении порядка расчета», неправомерен. Закон есть закон!

С помощью нашей инструкции «Новые правила расчетов за отопление в 2019 году» мы предлагаем собственникам самостоятельно разобраться, как теперь платить за отопление. Это поможет сэкономить бюджет тем, у кого дом оснащен радиаторными распределителями, у кого установлен индивидуальный прибор учета тепла, а также тем, кто демонтировал батареи и использует автономные источники для обогрева квартиры. Для тех же, кому продолжат считать по нормативу, напомним о том, как требовать корректировки платы за отопление.

ПОЧЕМУ ФОРМУЛЫ РАСЧЕТА ЗА ОТОПЛЕНИЕ РЕШИЛИ ПЕРЕСМОТРЕТЬ

В июле 2018 года Конституционный суд России вынес решение в пользу жителя многоквартирного дома из города Пушкино, который оспаривал плату за отопление по нормативу, так как в его квартире был установлен индивидуальный прибор учета. Дом полностью был оборудован индивидуальными счетчиками тепла. Но у кого-то сломался, кто-то демонтировал, а кто-то не передавал показания. В итоге собственнику отказывали в расчетах за тепло исходя из фактических показаний его ИПУ.

Мужчине пришлось обойти все судебные инстанции. И все, вплоть до Верховного суда РФ, отказывали ему со ссылкой на действующее Постановление №354-ПП. В Постановлении значилось: если в доме хотя бы одно из помещений не оснащено исправным ИПУ тепловой энергии, то в остальных помещениях расчет платы за отопление также не может вестись исходя из показаний индивидуальных приборов учета.

Однако Конституционный суд РФ такие доводы не принял. Суд решил, что такой подход нарушает принцип справедливости. 10 июля 2018 года КС признал не соответствующим Конституции РФ подход к расчету платы за тепло. Суд дал Правительству РФ указание внести изменения в ПП РФ №354, что и было сделано Постановлением Правительства от 28.12.2018 №1708.

С 1 января 2019 года расчет платы за отопление при исправном ИПУ должен производиться исходя из показаний такого прибора вне зависимости от наличия счетчиков в других помещениях МКД (абз. 4 п. 42(1) ПП РФ №354).

Решение КС РФ распространяется только на дома, введенные в эксплуатацию после 1 января 2012 года, в том числе после капремонта, и в которых все помещения были оборудованы ИПУ тепла, но их сохранность в некоторых квартирах не была обеспечена.

КРАТКИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСЧЕТЕ ПЛАТЫ ЗА ОТОПЛЕНИЕ В 2019 ГОДУ

Вот что изменилось в расчете за отопление в 2019 году:

Отопление поделили на индивидуальное и общедомовое.

Появились формулы для расчета неотапливаемых помещений и помещений с автономным отоплением (в которых демонтированы батареи).

Индивидуальный расчет за тепло стало возможным проводить в МКД, лишь частично оборудованных индивидуальными счетчиками тепла (ИПУ).

В формулах расчета платы за теплоснабжение появились новые величины: площадь мест общего пользования и объем потребления тепла путем суммирования данных, снятых с индивидуальных приборов учета тепла (ИПУ), либо установленных на батареях собственников радиаторных распределителей (РР).

ОСОБЕННОСТИ НАЧИСЛЕНИЯ ПЛАТЫ ЗА ОТОПЛЕНИЕ, ЕСЛИ ДОМ И КВАРТИРЫ ОСНАЩЕНЫ ПРИБОРАМИ УЧЕТА ТЕПЛА

1. В течение какого периода происходит расчет размера платы для вашего дома: в течение отопительного периода или в течение календарного года, то есть все 12 месяцев.

2. Установлен или нет в вашем доме общедомовой прибор учета тепловой энергии (ОДПУ).

3. Оборудована ли ваша квартира индивидуальным прибором учета тепла (теплосчетчиком при горизонтальной разводке отопительных систем) или радиаторными распределителями (при вертикальной разводке крепятся непосредственно на радиаторах).

4. Способ подачи тепловой энергии в многоквартирный дом. Подключен дом к центральным теплосетям или готовит горячую воду с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества многоквартирного дома (индивидуальный теплопункт - ИТП - либо крышная котельная и т. п.).

Для удобства мы разбили информацию на подразделы. Ищите информацию о применяемых для расчета платы формулах в подразделе, соответствующем вашему типу дома и оборудования:

I. Дом не оборудован ОДПУ, плата за отопление начисляется в течение отопительного периода.

II. Дом не оборудован ОДПУ, плата за отопление распределена равными долями в течение всего календарного года (12 месяцев).

III. Дом оборудован ОДПУ, но индивидуальные приборы учета отсутствуют во всех жилых/нежилых помещениях.

IV. Дом оборудован ОДПУ, часть квартир оборудованы индивидуальными приборами учета тепла.

I. ДОМ НЕ ОБОРУДОВАН ОДПУ, ПЛАТА ЗА ОТОПЛЕНИЕ НАЧИСЛЯЕТСЯ В ТЕЧЕНИЕ ОТОПИТЕЛЬНОГО ПЕРИОДА

В домах, не оборудованных общедомовым прибором учета тепла, расчет за отопление осуществляется по нормативам.

Норматив - это вычисленное количество тепловой энергии, которая необходима для обогрева 1 кв. метра жилья в течение месяца. Поскольку температурный режим в разных регионах страны разный, нормативы устанавливают региональные власти. Величина норматива может зависеть и от типа жилья: деревянный барак, панельная пятиэтажка или кирпичная высотка 80-х годов постройки.

Формула расчета для домов, не оборудованных ОДПУ и ИПУ:

Площадь квартиры необходимо умножить на установленный норматив потребления тепловой энергии и умножить на тариф, установленный на тепловую энергию.

Pi = S i (площадь квартиры) х Nт (норматив потребления) х TT

II. ДОМ НЕ ОБОРУДОВАН ОДПУ, ПЛАТА ЗА ОТОПЛЕНИЕ РАСПРЕДЕЛЕНА РАВНЫМИ ДОЛЯМИ В ТЕЧЕНИЕ ВСЕГО КАЛЕНДАРНОГО ГОДА (12 МЕСЯЦЕВ)

Особенность этой формулы расчета связана с применением коэффициента периодичности внесения потребителями платы за коммунальную услугу по отоплению. Коэффициент периодичности определяется путем деления количества месяцев отопительного периода в году на количество календарных месяцев в году.

Формула ежемесячного расчета тепла в течение календарного года:

Площадь квартиры умножить на норматив потребления тепловой энергии, умножить на коэффициент периодичности и умножить на тариф.

Pi = Si (площадь квартиры) х NT (норматив потребления) х K (коэффициент периодичности) х TT (тариф на тепловую энергию).

III. ДОМ ОБОРУДОВАН ОДПУ, НО ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ПРИБОРЫ УЧЕТА ОТСУТСТВУЮТ ВО ВСЕХ ЖИЛЫХ/НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ

Счетчик теплоэнергии установлен на так называемом входе в многоквартирный дом. Его показания дают возможность понять, сколько тепла поступило в дом. Распределение в данном случае происходит пропорционально площади квартир. Для расчетов, согласно Правилам, понадобятся формулы №3 и №3(6).

Несмотря на устрашающий вид формулы, рассчитать плату за отопление можно и нужно следующим образом:

Где:

P i

S i - общая площадь квартиры;

S об - общая площадь всех жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме. Ее размер можно узнать на сайте ГИС ЖКХ, уточнить в УК или посмотреть в платежной квитанции;

V д - объем тепловой энергии по показаниям общедомового прибора учета, если расчет размера платы осуществляется в течение отопительного периода. Или исходя из среднемесячного объема тепловой энергии, определенного по показаниям общедомового прибора учета за предыдущий год. Эту информацию управляющая организация обязана предоставить собственнику по первому требованию;

T T - тариф на тепловую энергию. Его величина указывается в квитанции;

V i - объем (количество) тепловой энергии, которое приходится на квартиру. А вот эту величину предстоит рассчитать по формуле №3(6) . Приведем эту формулу ниже;

∑V i - сумма объемов тепловой энергии, потребленной во всех жилых и нежилых помещениях, определенных по формуле №3(6) . Смотрите чуть ниже.

Где:

S i - общая площадь вашей квартиры;

S об

S ои - общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества (МОП);

S инд - общая площадь жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, в которых отсутствуют приборы отопления (радиаторы, батареи) или в которых применяются индивидуальные источники тепловой энергии;

V д - объем тепловой энергии по показаниям общедомового прибора учета, если расчет размера платы осуществляется в течение отопительного периода. Или исходя из среднемесячного объема тепловой энергии, определенного по показаниям общедомового прибора учета за предыдущий год.

Чтобы рассчитать составляющую ∑V i , нужно вычесть сумму объемов тепловой энергии, потребленной во всех квартирах. Для этого необходимо объем тепловой энергии, определенной по показаниям ОДПУ (V д ), разделить на общую площадь всего дома , в которую входят общая площадь всех жилых помещений и общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества (S об +S ои ), а затем умножить на общую площадь всех жилых помещений (квартир) (S об ).

Теперь, когда известны все данные, применяем их к формуле №3:

IV. ДОМ ОБОРУДОВАН ОДПУ. ЧАСТЬ КВАРТИР ОБОРУДОВАНЫ ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРИБОРАМИ УЧЕТА ТЕПЛА (ИПУ)

Если многоквартирный дом оборудован общедомовым прибором учета тепла (ОДПУ) и хотя бы одно помещение в этом МКД оборудовано индивидуальным прибором учета (ИПУ) отопления, то показания такого ИПУ должны учитываться в расчетах собственника за отопление. Даже если это всего-навсего одна квартира на весь жилой дом.

Расчет будет складываться исходя из фактического потребления теплоэнергии квартирой и расчета за общедомовое отопление, которое уходит на обогрев подъездов. Итак, рассмотрим расчет за отопление для квартиры с ИПУ.

Для расчетов в доме, оборудованном ОДПУ, но при этом где некоторые квартиры имеют ИПУ, применяется ФОРМУЛА №3(1):

Где:

P i - размер платы за отопление по квартире;

S i - общая площадь квартиры;

S об - общая площадь всех жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме;

V д - объем тепловой энергии по показаниям общедомового прибора учета (ОДПУ), если расчет размера платы осуществляется в течение отопительного периода. Или исходя из среднемесячного объема тепловой энергии, определенного по показаниям общедомового прибора учета за предыдущий год;

T T - тариф на тепловую энергию;

V i - объем тепловой энергии для помещений, оборудованных ИПУ. Ниже приведена формула для его расчета;

∑V i - сумма объемов тепловой энергии, потребленной во всех жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома.

Для помещений, не оборудованных индивидуальными приборами учета, плата за тепло рассчитывается по формуле №3(7) :

Где:

S i - общая площадь квартиры;

∑V ИПУ - сумма объемов тепловой энергии, потребленной по показаниям индивидуальных приборов учета, если размер платы за отопление осуществляется в отопительный период. Или исходя из среднемесячного объема тепловой энергии таких приборов учета, если расчет размера платы осуществляется в течение календарного года;

∑S iИПУ - сумма площадей помещений, оборудованных индивидуальными приборами учета тепловой энергии, которые участвуют в расчете.

ОСОБЕННОСТИ НАЧИСЛЕНИЯ ПЛАТЫ ЗА ОТОПЛЕНИЕ, ЕСЛИ В ДОМЕ УСТАНОВЛЕН ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ТЕПЛОПУНКТ (ИТП)

Сегодня большинство новостроек оборудовано автономными системами теплоснабжения.

В таких домах отсутствует централизованное теплоснабжение и горячее водоснабжение, а коммунальные услуги «отопление» и «горячее водоснабжение» производятся при помощи общедомового оборудования, которое входит в состав общего имущества собственников помещений такого многоквартирного дома.

Расчет платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению в таких домах производится иначе, нежели в домах, запитанных от ТЭЦ.

При производстве коммунальных услуг по отоплению или горячему водоснабжению могут использоваться различные коммунальные ресурсы, такие как электрическая энергия, холодное водоснабжение, газ или иное топливо.

Плата рассчитывается по формулам №18 - для отопления и №20 - для горячего водоснабжения (Приложение №2 к Правилам) .

Объем коммунального ресурса, использованного при производстве коммунальной услуги по отоплению, распределяется пропорционально размеру занимаемой общей площади жилого или нежилого помещения. Плата рассчитывается как произведение определенного для конкретного помещения объема и тарифа на соответствующий коммунальный ресурс.

Стоимость горячего водоснабжения складывается из двух составляющих: произведение объема горячего водоснабжения, потребленного в жилом или нежилом помещении, тарифа на холодное водоснабжение и объема коммунального ресурса, потребленного для подогрева холодного водоснабжения, который распределяется пропорционально потребленного объема горячей воды.

В приложении №2 формула №18 выглядит так:

Где:

V v кр - объем (количество) коммунального ресурса (газ или иное топливо, электрическая энергия, холодная вода), использованного за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению;

S i - общая площадь жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения в многоквартирном доме;

S об - общая площадь всех квартир и нежилых помещений в многоквартирном доме;

T v кр - тариф (цена) на коммунальный ресурс (газ, электрическая энергия, холодная вода), использованный за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению, установленный в соответствии с законодательством.

Таким образом, плата за коммунальную услугу по отоплению при отсутствии централизованной системы теплоснабжения в доме рассчитывается по обычному принципу, в основе которого лежит распределение объема потребленного коммунального ресурса согласно занимаемой общей площади каждого помещения. жилого или нежилого.

К нежилым помещениям относятся различные помещения, можно сказать, коммерческого типа - магазины, офисы, кафе и так далее.

С расчетом горячего водоснабжения дела обстоят немного сложнее, чем с расчетом отопления, но и здесь, если разобраться, можно понять методику начисления платы.

Формула №20 Приложения №2 к Правилам выглядит так:

Где:

V v гв - объем горячей воды, определенный за расчетный период в жилом/нежилом помещении в многоквартирном доме исходя из норматива потребления, показаний индивидуальных приборов учета или расчетного объема;

T хв - тариф на холодную воду, использованную в расчетном периоде при самостоятельном производстве исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению;

V v кр - объем коммунального ресурса (тепловая энергия, газ или иное топливо, электрическая энергия), использованный за расчетный период на подогрев холодной воды при самостоятельном производстве исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению;

T v кр - тариф (цена) на коммунальный ресурс, использованный за расчетный период при производстве коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Подводя итог порядка расчета размера платы за горячее водоснабжение при отсутствии централизованной системы ГВС, отметим: оплата производится за объем горячей воды, потребленной в помещении, по цене ХВС, плюс дополнительно начисляется плата за подогрев этой холодной воды до температуры ГВС.

Расходы на содержание и ремонт оборудования, которое используется для производства коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, не включаются в плату за указанные услуги. Они оплачиваются за счет строки в квитанции по содержанию и текущему ремонту жилья.

КАК ПРОИЗВОДИТСЯ КОРРЕКТИРОВКА ПЛАТЫ ЗА ОТОПЛЕНИЕ ПО ИТОГАМ 2018 ГОДА

Согласно принятым изменениям в жилищное законодательство, коммунальщикам дали право проводить корректировку в любое время года.

Раньше корректировка проводилась в I квартале текущего года за прошлый год. Теперь управляющая организация сама определяет период, когда сделать перерасчет. Но это должно происходить не реже одного раза в год.

Решение Конституционного суда РФ состоялось 10 июля прошлого года. Следовательно, корректировать размер платы за отопление в 2018 году придется с использованием сразу двух формул: старой и новой .

Чтобы правильно произвести корректировку платы за отопление за 2018 год в домах, где не во всех помещениях сохранены индивидуальные приборы учета тепловой энергии, исполнитель КУ должен:

За период до 10 июля 2018 года использовать старую формулу №3(2) из Приложения №2 к ПП РФ №354;

За период с 10 июля по 31 декабря 2018 года использовать формулу №3(3) из Приложения №2 ПП РФ №354, подставив в нее либо показания ИПУ, либо рассчитанную величину, производную от норматива, а не сам норматив.

Рассчитать такую величину для помещения без рабочего счетчика можно: умножив норматив потребления на площадь помещений собственников; разделив результат на сумму площадей всех помещений в доме, в том числе общего имущества МКД; умножив получившуюся удельную величину на площадь конкретного помещения, где не сохранился ИПУ.

КАК ПРОВОДИТЬ КОРРЕКТИРОВКУ ДЛЯ КВАРТИР, ОБОРУДОВАННЫХ РАДИАТОРНЫМИ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЯМИ

Если дом оборудован ОДПУ, а не менее 51% квартир в доме оборудованы радиаторными распределителями, расчет за отопление таких квартир может корректироваться. Однако расчет размера платы при наличии распределителей несколько отличается от расчета по индивидуальным приборам учета.

По распределителям, как правило, не производится ежемесячный расчет размера платы за отопление. Их показания учитываются один раз в год(или чаще, если такое решение принято на общем собрании собственниками, членами товарищества или кооператива) - при корректировке размера платы за отопление.

Корректировка размера платы производится лишь в рамках суммы, начисленной по показаниям общедомового прибора учета по всем квартирам, в которых установлены распределители.

То есть использование распределителей тепла совсем не означает для потребителя по факту оплату только за отопление, предоставленного в своем помещении. Начисленная по общедомовому прибору учета сумма все равно будет включать в себя тепловую энергию, потребляемую в местах общего пользования многоквартирного дома, а распределение платы производится только между потребителями в помещениях, в которых установлены распределители. В том объеме тепловой энергии, которая на них пришлась согласно показаниям ОДПУ.

Для расчета применяется формула №6 Приложения №2 Правил:

Где:

P i - размер платы за предоставленную коммунальную услугу по отоплению в i-м оборудованном распределителями жилом помещении (квартире) или нежилом помещении в многоквартирном доме за период, за который проводится корректировка;

k - количество оснащенных распределителями жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме;

p - количество распределителей, установленных в i-м квартире или нежилом помещении в многоквартирном доме;

m q.i - доля объема потребления коммунальной услуги по отоплению, приходящаяся на q-й распределитель, установленный в i-м квартире или нежилом помещении, в объеме потребления коммунальной услуги по отоплению во всех оборудованных распределителями квартирах и нежилых помещениях в многоквартирном доме;

Σ - сумма определенных показателей.

ОТВЕТЫ НА «ГОРЯЧИЕ» ВОПРОСЫ

1. Решил оснастить квартиру ИПУ. Технические характеристики дома позволяют. Управляющая компания не хочет принимать заявку на ввод в эксплуатацию. Правомерна ли такая позиция?

Исполнитель коммунальной услуги не имеет права отказать во вводе в эксплуатацию индивидуальных счетчиков отопления или радиаторных распределителей. Ввести ИПУ в эксплуатацию управляющая организация должна не позднее чем через месяц начиная с даты подачи заявки.

Если речь идет об индивидуальных приборах учета (ИПУ), начисление платы за отопление проводится с учетом показаний начиная с первого числа месяца, следующего за датой ввода в эксплуатацию.

2. В квартире слишком жарко. Хотим демонтировать батареи. Значит ли это, что отпадет необходимость платить за отопление?

Прежде всего стоит учесть, что, в соответствии с ч. 1 ст. 25 и ст. 26 ЖК РФ, установка, замена, перенос или демонтаж инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования должны проводиться с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления.

При положительном согласовании собственник обязан уведомить о проведенном переустройстве внутриквартирных коммуникаций управляющую организацию. Так как от этого будет зависеть расчет вашей платежки по отоплению.

В связи с новыми правилами расчета за отопление при автономном обогреве жилья или демонтаже радиаторов вы будете платить 0 рублей за объем теплоэнергии, потребляемой из централизованной системы на отопление непосредственно вашей квартиры.

Но за вами сохраняется обязанность оплачивать объем тепловой энергии, потраченной на общедомовые нужды - подъезды, колясочные, лифтовые холлы, лестничные пролеты и прочие места внутри дома, где установлены радиаторы отопления.

ВАЖНО ЗНАТЬ! КС РФ в п. 1.1 (№46-П) своего решения отметил, что отключение отдельных помещений дома от системы централизованного отопления не прекращает потребление собственником такого помещения тепловой энергии на общедомовые нужды. Потребитель, отключивший централизованное отопление в квартире, может не платить за него внутри помещения, но должен платить за отопление, потраченное на содержание общего имущества собственников.

3. Коммунальные платежки выставляет Единый расчетный центр. Пришла завышенная за отопление. Позвонил в УК. Отправили разбираться в ЕРЦ. Это законно?

Нет, незаконно. Исполнитель коммунальной услуги может привлекать организации для начисления платы за коммунальные услуги и доставки коммунальных квитанций (ЕРЦ, РКЦ и т. п.).

Однако ответственность за правильность расчетов продолжают нести исполнители услуг. Будь то УК, ТСЖ, ЖСК или непосредственно ресурсоснабжающая организация.

Именно исполнитель услуг обязан производить по запросу потребителя проверку правильности начисления, задолженности или переплаты. И немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя. Так гласит п. п. «д» п. 31 Правил №354-ПП.

Предлагать потребителю обращаться за проверкой правильности начислений в Расчетный центр исполнитель услуги права не имеет. Кроме того, именно исполнитель услуги (а вовсе не его платежный агент!) при нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги обязан оплатить штраф в пользу потребителя (ч. 6 ст. 157 ЖК РФ, п. 155.2 Правил 354).

4. В нашем доме крышная котельная. Как у нас изменится порядок оплаты за отопление?

Дома, в которых тепловая энергия производится с помощью внутридомового оборудования, как и в 2018 году, рассчитывают плату за отопление по формуле №18 Приложения №2 ПП РФ №354 (если не все помещения оборудованы ИПУ) либо по формуле №18 (1) Приложения №2 ПП РФ №354 (если все помещения оборудованы ИПУ).

22 февраля 2019 года на этот счет было выпущено письмо Минстроя РФ, в котором ведомство объяснило, на какие МКД не распространяется ПП РФ №1708. Повторимся: это дома с децентрализованной системой отопления и горячего водоснабжения, в которых отсутствует централизованное теплоснабжение.

5. Если я не сдаю данные ИПУ тепловой энергии, могу ли я впоследствии требовать перерасчета за отопление?

Перерасчет возможен за весь период отсутствия периодических показаний, если у вашего ИПУ не истек срок эксплуатации и не нарушен межповерочный интервал. Передавать показания ИПУ - это право, а не обязанность потребителя.

При этом помните: управляющая компания или ресурсник (в зависимости от того, кто выставляет плату) имеют право проверить исправность вашего прибора учета тепла. Если ИПУ исправен, пломбы не повреждены, срок поверки не истек, плата будет пересчитана.

Тепло / Отопление, теплоснабжение - оплата

С началом каждого отопительного сезона у жителей многоквартирных домов вновь и вновь возникает вопрос: по какому принципу мы платим «за тепло?», «не слишком ли много?» и «как проверить правильность начислений за отопление?».

А еще, плата за отопление - самая непонятная для граждан часть платежек за «коммуналку ». В квитанциях, которые мы получаем, есть строка «Отопление ». В ней - ничего не говорящая единица измерения — «гигакалории ». И еще меньше нам что-либо объясняющая цифра в столбце «объем оказанных услуг».

Какие услуги? Как они считаются? Причем здесь калории? И откуда берется то их количество, которое почему-то приписывают к вашей квартире? Давайте разберемся.

Но скажем сразу - расчет суммы, которую вы должны платить за тепло, происходит по довольно сложным правилам. Они включают в себя много формул и требуют некоторого времени, чтобы разобраться.

Поэтому действовать предлагаем так: сперва рассмотрим логику расчетов в целом, вы сможете понять, какой из вариантов относится к вашему дому. А затем пройдемся по формулам, по которым идет расчет платы за отопление в каждом конкретном варианте.

Как рассчитывается плата за отопление. Общая логика

Итак, начнем с «калории », а точнее Гигакалории (Гкал ). Это единицы измерения тепловой энергии. Она, тепловая энергия, подается в ваши квартиры посредством теплоносителя - т.е. нагретой до нужной температуры воды.

Проходя через систему отопления дома, теплоноситель отдает часть своей энергии и делает горячими батареи и стояки в вашей квартире. Поэтому естественно, что объем тепла, который к нам поступает в дом, и измеряется в Гкал.

Если у вас в квартире стоит счетчик тепла, то ответить на этот вопрос относительно просто. Сколько счетчик насчитал, столько и потребили. Плюс к этому надо добавить ту часть тепла, которая уходит на обогрев лестничных площадок, лифтовых холлов и т.п. Это называется тепло на общедомовые нужды. Как рассчитывается его объем, мы укажем ниже.

В целом можно сказать, что по квартирному счетчику тепла рассчитать объем своего потребления, конечно же, проще сего. Проблема, однако, в том, что счетчики тепла в квартирах многоэтажек начали ставить совсем недавно и мало у кого они сейчас установлены. Тем не менее, такие люди есть, и действующее законодательство четко описывает, как им рассчитать свой платеж. Мы это подробно рассмотрим.

Гораздо более распространен случай, когда счетчик тепла стоит на «входе » в многоквартирный дом. Такой счетчик называется общедомовой или коллективный. Его показания дают возможность понять, сколько тепла поступило в дом. Дальше можно вычислить, какая часть этой энергии приходится на каждую квартиру.

Распределение в данном случае происходит пропорционально площади квартир. Такой расчет выглядит вполне логичным. Все необходимые формулы мы приводим ниже.

Ну а что происходит, если общедомового счетчика тепла нет? Отвечаем: расчет осуществляется по нормативам отопления. Норматив в данном случае - это вычисленное количество тепловой энергии, которая необходимо для обогрева одного квадратного метра жилья в течении месяца. Измеряются они в Гкал на кв. метр.

Поскольку температурный режим у нас зимой в разных частях страны сильно отличается, то нормативы на отопление определяются региональными властями и отличаются в различных субъектах федерации. Кроме того, для разных типов жилья может быть установлены и разные нормативы. Что вполне логично - теплопотери в старом бараке и относительно современной 11-тиэтажке постройки 80-х годов, конечно же, разное.

Алгоритм расчета платы за отопление по нормативам достаточно прост. Площадь вашей квартиры умножается на действующий норматив, результат - объем тепловой энергии, который (теоретически ) необходим, чтобы у вас было тепло. Естественно, что все эти подсчеты имеют несколько умозрительный характер и зачастую не соответствуют фактическим расходам тепловой энергии.

Наше правительство с платой за отопление по нормативам с некоторых пор упорно борется. Установка общедомовых счетчиков тепла признана обязательной. И если общедомового счетчика нет (хотя техническая возможность для его установки имеется), то плата за отопление начислять со «штрафными » коэффициентами. С 1 января 2017 года он составляет 1,5. Подробности расчета по нормативу тоже приведем ниже.

А пока подведем промежуточный итог. Цифра, которая в вашей платежке описывает количество потребленного тепла может появится одним из трех способов:

  • исходя из показаний вашего квартирного счетчика тепла (плюс , приходящаяся на вашу долю часть потребления тепла на общедомовые нужды)
  • исходя из приходящегося на вашу долю общедомового объема потребления тепла (рассчитанного по общедомовому счетчику)
  • исходя из нормативов на отопление, если у вас в доме нет общедомового счетчика.

Еще одно важное уточнение: согласно действующему законодательству, плата за отопление может рассчитываться:

  • в течении лишь отопительного сезона
  • в течении всего года

Какому из этих вариантов следовать - решают региональные власти. Если принимается решение начислять плату за отопление в течении всего года, то в таком случае в формулах расчета платы за отопление применяются специальные поправочные коэффициенты. О них мы расскажем ниже, в разделе, где разбираются формулы.

Здесь же отметим одну важную вещь, касающуюся расчетов за тепло в течении всего года: если вы платите за тепло и в летние месяцы, а в вашем доме стоит общедомовой прибор учета тепла, то вам должны ежегодно делать корректирующий платеж за отопление.

Просто пометьте это для себя, подробнее к этому мы вернемся ниже.

Теперь, когда мы в общем выяснили, как рассчитывается плата за тепло, перейдем к формулам, описывающим, какой именно должен быть у вас платеж.

Как рассчитывается плата за отопление, если платежи приходят только в течении отопительного сезона?

В настоящее время стоимость услуги по отоплению рассчитывается на основании «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденные постановлением правительства РФ №354 от 6 мая 2011 года. Актуальную версию этого документа .

Чтобы в дальнейшем не путаться, будем называть этот документ проще - «Правила ».

Еще раз уточним, если у вас плату за тепло начисляют только периоде октябрь — май, значит все, написанное этом разделе касается именно вас. Если же в вашем случае платежки за тепло приходят ежемесячно, в том числе и летом, то .

Перейдем непосредственно к расчетам платы за тепло. Их алгоритм, как мы и писали выше, зависит от следующих факторов:

  • наличия в доме общедомового счетчика
  • наличия во всех квартирах и нежилых помещениях дома квартирных (индивидуальных ) счетчиков тепла
  • а еще (об этом мы выше не писали, но теперь введем вас в курс дела) от наличия в не менее чем 50% жилых (и нежилых) помещений многоквартирного дома так называемых «распределителей »

Разберемся с каждым из этих пунктов.

Вариант 1. В вашем доме не установлен общедомовой прибор учета тепла.

В таком случае плата за отопление рассчитывается исходя из трех параметров:

  • утвержденного в вашем регионе норматива на отопление, сколько гигакалорий (Гкал ) необходимо для отопления одного квадратного метра в течении месяца
  • утвержденного для вашего поставщика тепла тарифа на отопление, т.е. сколько стоит одна Гкал
  • площади вашей квартиры (в отапливаемую площадь, напомним, не включается площадь лоджии или балкона).

Формула, которой описывается расчет платы за отопление при отсутствии индивидуального (квартирного ) и общедомового счетчика выглядит так:

S i — общая площадь i жилого или нежилого помещения.

N t — норматив потребления коммунальной услуги по отоллению.

T t — тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством РФ

Иными словами, берется площадь вашей квартиры, умножается на норматив по отоплению (сколько гикалалорий считается необходимым для отопления одного квадратного метра площади) и умножается на действующей у вас в регионе тариф на тепло (стоимость одной гигакалории).

Стоит так же учесть, что если у вас в многоквартирном доме общедомовой счетчик отопления не стоит, хотя техническая возможность для его установки имеется, то при расчете платы за отопление применяется повышающий коэффициент. Таким образом правительство стимулирует управляющие организации домов и жителей к установке общедомовых приборов учета.

Величина этого повышающего коэффициента на 2016 год принимается равной 1,4. А с 1 января 2017 г. — 1,5.

Вариант 2. Общедомовой счетчик тепла есть, в квартирах счетчики отопления не установлены

Стоит обратить внимание, что приводимая ниже формула действует лишь в том случае, если ни одна из квартир дома не оборудована индивидуальным счетчиком тепла. Если так, то расчет ведется следующим образом:

P i = V д х S i / S об x T т

V д — объем (количество ) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенной по показаниям коллективного (общедомового ) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом.

S i — общая площадь i-го жилого или нежилого помещения

S о б — общая площадь всех жилых и нежилых помещений многоквартирного дома

T т — тарифы на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством РФ.

Если упростить, то берется общий объем потребленного в многоквартирном доме тепла.

В нем определяется доля, приходящаяся на вашу квартиру (исходя из соотношения общей площади дома и площади квартиры).

Получившееся количество тепла в гигакалориях умножается на действующий в вашем регионе тариф.

Вариант 3. Общедомовой счетчик стоит, индивидуальными счетчиками тепла оборудованы все квартиры (нежилые помещения)

«все

V i n — объем (количество ) потребленного за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении коммунального ресурса, определенный по показаниям индивидуального или общего (квартирного ) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении.

V i одн

V i одн = Vд - ∑ i V i n

S i

S об

T T

Суть в том, что берется количество тепла, потребленного в квартире (исходя из показаний квартирного счетчика) к нему плюсуется проходящийся на эту квартиру часть общедомового потребления тепла.

Вариант 4. Общедомовой счетчик стоит, индивидуальными счетчиками тепла оборудована хотя бы одна, но не все квартиры

В таком случае плата за отопление ведется по следующей форме:

P i = (V i +S i х (V д -∑V i)/S об ) x T T

S i — площадь квартиры,

V Д - объем потребления в доме, посчитанный по общедомовому прибору учета тепла,

S об - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме,

T Т - тариф на тепло,

V i - потребление тепла в квартире, о которой идет речь. Если в ней установлен счетчик тепла, то имеется ввиду объем потребления по счетчику.

Если же речь идет о квартире, которая счетчиком тепла не оборудована, то для нее потребление вычисляется пот отдельной формуле:

V i = S i х ∑V ИПУ /∑S iИПУ,

Иными словами, для расчета объема тепла берется средний объем потребления тепла на квадратный метр в квартирах, оборудованными счетчиками тепла и это среднее показание умножается на площадь квартиры, о которой идет речь. Т.е. на квартиры без счетчиков экстраполируется среднее потребление тепла, которое посчитано для квартир со счетчиками.

В целом же, в Вариант 4 предполагает, что к потреблению тепла в квартире прибавляется приходящаяся на данное помещение доля потребления тепла на общедомовые нужды. Этот объем пропорционален соотношению площади данной квартиры и суммы площадей всех жилых и нежилых помещений.

Как видим, принцип тот же, что и при расчете платы за отопление в домах, где все квартиры оборудованы индивидуальными счетчиками тепла.

Вариант 5. Плата за тепло в многоквартирном доме, где более 50% квартир оборудованы распределителями

Распределитель - это датчик, который устанавливается на батарею отопления (снаружи ) и учитывает количество тепла, которое батарея отдает в окружающую среду. Иными словами, это аналог счетчика тепла, действующий на других принципах.

Правила требуют от коммунальщиков обязательно принимать показания распределителей для расчета платы за отопление. Нужно лишь, чтобы соблюдались два условия:

  • многоэтажка должна быть оборудована общедомовым (коллективным ) прибором учета тепла
  • распределители должны быть установлены в квартирах, совокупно занимающих площадь более 50% всех жилых и нежилых помещений дома

Если эти условия соблюдаются, что раз в год (а по решению собрания жильцов - и чаще) плата за отопление квартир с распределителями корректируется исходя из показаний этих приборов.

Формула в данном случае действует такая:

P i — размер платы за предоставленную коммунальную услугу по отоплению в i-м оборудованном распределителями жилом помещении (квартире ) или нежилом помещении в многоквартирном доме за период, за который проводится корректировка,

k — количество оснащенных распределителями жилых помещений (квартир ) и нежилых помещений в многоквартирном доме,

p — количество распределителей, установленных в i-м жилом помещении (квартире ) или нежилом помещении в многоквартирном доме;

m qi — доля объема потребления коммунальной услуги по отоплению, приходящаяся на q-й распределитель, установленный в i-м жилом помещении (квартире ) или нежилом помещении в многоквартирном доме, в объеме потребления коммунальной услуги по отоплению во всех оборудованных распределителями жилых помещениях (квартирах ) и нежилых помещениях в многоквартирном доме.

Смысл в этой формуле такой:

  • берется вся плата за отопление, которую (исходя из нормативов, по формуле Варианта 2) заплатили квартиры, где установлены распределители
  • исчисляется доля каждого из ваших распределителей в объеме тепла, которое было учтено распределителями во всех квартирах
  • затем эти доли суммируются и таким образом вычисляется ваша доля в потреблении тепла среди всех квартир, оборудованных распределителями
  • умножаем совокупный объем платы за тепло всеми квартирами с распределителями на вашу долю в этом потреблении (судя по показания распределителей).
  • получившаяся цифра и будет вашем платежом за тепло за корректируемый период.

Если она окажется большей, чем вы уже заплатили - вам в ее счет засчитают будущую плату за тепло. Если меньшей - выставят дополнительный корректирующий платеж.

Как рассчитывается плата за отопление, если платежи приходят в течении всего года?

В данном случае плата за отопление взимается в течении всего года равными долями. Алгоритм расчета платежей здесь так же будет зависеть от

наличия/отсутствия общедомового прибора учета тепла

наличия/отсутствия индивидуальных счетчиков тепла в квартирах.

При этом, если в доме стоит общедомой прибор учета, то жильцам ежегодно должно проводить корректировки платы за отопление.

Итак, рассмотрим возможные варианты начисления платы за отопление.

Вариант 1. В доме нет ни общедомового, ни индивидуальных приборов учета тепла

Плата за отопление в i-том помещении (квартире ) таком случае рассчитывается по нормативами. Формула расчета такая:

P i = S i x (N T x K) x T T

S i

N T — норматив потребления тепловой энергии на отопление (Гкал /кв. м);

К — коэффициент периодичности внесения потребителями платы за коммунальную услуг по отоплению, определяемый путем деления количества полных месяцев отопительного периода в году на количество календарных месяцев в года.

T T — тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб ./Гкал);

При этом, если у вас в многоквартирном доме общедомовой счетчик отопления не стоит, а техническая возможность для его установки имеется, то при расчете платы за отопление будет применен повышающий коэффициент.

Коэффициент не применяется в том случае, если есть Акт обследования дома, в ходе которого было признано отсутствие технической возможности установки коллективного (общедомового ) прибора учета тепловой энергии.

Вариант 2. В доме установлен общедомовой счетчик тепла, квартирные счетчики тепла установлены не во всех квартирах и нежилых помещениях

В таком случае расчет платы за отопление осуществляется по следующей формуле:

S i - общая площадь i-того помещения (квартиры ) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв . м);

V T - среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год (Гкал /кв. м) исходя из показаний коллективного прибора учета тепла;

T T — тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб ./Гкал).

В случае отсутствия сведений об объемах потребления тепловой энергии за истекший год размер платы за отопление определяется по формуле расчета платы за тепло по нормативу.

Раз в год размер платы за отопление в i-том жилом помещении многоквартирного дома должен корректироваться по формуле:

P i = P k.пр x S i / S об — P fn.i

P k.пр — размер платы за тепловую энергию, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых ) приборов учета, установленных в многоквартирном доме (руб .)

S i — общая площадь i-того помещения (квартиры , нежилого помещения) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв . м);

S об - общая площадь всех помещений в многоквартирном доме или жилого дома (кв . м);

P fn.i — общий размер платы за отопление в i-том жилом помещении многоквартирного дома за прошедший год (руб .).

Иными словами, начисление платы за тепло идет исходя среднемесяного объема потребления, зафиксированных общедомовым счетчиком за прошлый год.

Когда появляются данные по среднему потреблению тепла в текущем году производится перерасчет (корректировка ) исходя из этих данных.

Вариант 3. В доме стоит общедомовой прибор учета тепла, все (100 %) квартир и нежилых помещений оборудованы индивидуальными счетчиками тепла

Ключевым здесь является уточнение, что приборами учета тепла оборудованы именно «все » (100 %) квартиры и нежилые помещения.

В таком случае применяется следующая формула:

P i = (V i n + V i одн x S i / S об) x T T

V i n — объем (количество ) тепловой энергии, определенный исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление по показаниям индивидуального (квартирного ) прибора учета за предыдущий год

S i — общая площадь i-го помещения многоквартирного дома

S об — общая площадь всех жилых помещений (квартир ) и нежилых помещений в многоквартирном доме

T T — тариф (цена ) на коммунальный ресурс (в данном случе — на тепловую энергию), установленный в соответствии с законодательством РФ.

V i одн — объем (количество ) тепловой энергии, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым ) прибором учета тепловой энергии.

Этот объем тепла на общедомовые нужды рассчитывается, в свою очередь по следующей формуле:

V i одн = V Д - ∑ i V i n

V Д — объем тепловой энергии, потребленной в многоквартирном доме за расчетный период, определенный исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление по показаниям коллективного (общедомового ) прибора учета за предыдущий год.

Суть в том, что берется количество тепла, которое потреблялось квартирой в среднем в месяц в прошлом году (по показаниям квартирного счетчика) и к нему плюсуется проходящийся на эту квартиру часть прошлогоднего общедомового потребления тепла.

Получившаяся цифра умножается на действующий тариф на отопление.

При этом размер платы за отопление в i-том жилом или нежилом помещении многоквартирного дома один раз в год корректируется по формуле:

P i = P k.p — P n.p. — P n.n. / S об. x S i

P k.p — размер платы за тепловую энергию, потребленную за истекший год во всех помещениях, определенный исходя из показаний коллективного (общедомового ) прибора учета и тарифа на тепловую энергию, утвержденного в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб .);

P n.n — размер платы за тепловую энергию, потребленную за расчетный период в помещениях, не оборудованных приборами учета, определенный исходя из норматива потребления тепловой энергии и тарифа на тепловую энергию, утвержденного в соответствии с законодательством Российской Федерации;

S об - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме (кв . м);

S i - общая площадь i-того помещения (квартиры , нежилого помещения) в многоквартирном доме (кв . м);

P np - размер платы за тепловую энергию, потребленную за прошедший год в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым ) прибором учета тепла, за исключением объемам (количества ) тепловой энергии, потребленной за прошедший год во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме. Этот показатель определяется, в свою очередь, по формуле:

V i одн = V Д - ∑ i V i n

V Д — объем тепловой энергии, потребленной в многоквартирном доме за расчетных период, определенный исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление по показаниям коллективного (общедомового ) прибора учета за предыдущий год.

V i — объем потребления тепловой энергии в i-том жилом или нежилом помещении, исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление по счетчику за предыдущий год.

Вместо заключения

Прочив все, написанное выше, мы полагаем, вы не могли не задать вопроса — и что дальше? Хорошо, формулы более-менее понятны. Но как узнать, есть ли у нас в доме коллективный прибор учета, как познакомиться с его показаниями? Какой у нас в регионе действует норматив на отопление, тарифы на тепло? Где все это взять?!

Эти вопросы правомерные и надеемся, в обозримое время мы попробуем в следующем материале дать на них (и ряд других, не менее актуальных) ответы.

Но, надеемся, эта статья, которую вы уже прочитали, даст вам возможность хотя в общих чертах начать ориентироваться в вопросе. И это уже большое дело. Ведь за тепло из коммунальных услуг мы платим дороже всего. И хорошо бы понимать, хотя бы в первом приближении, откуда берутся цифры в строчке «отопление » наших квитанций.

Конституционный суд разобрался с оплатой отопления в квартирах. Теперь жильцы всех домов, построенных или капитально отремонтированных с 2012 года, будут платить по своим счетчикам, а не по нормативам. Та норма, из-за которой всех заставляли платить без учета показаний счетчиков в квартирах, признана неконституционной. Хотя ее в свое время утвердило правительство и прописали в жилищном кодексе.

Все это время норма нарушала права собственников, и они переплачивали. А один собственник не стал с этим мириться, прошел несколько инстанций, дошел до Конституционного суда и добился справедливости для всех. Теперь закон будут менять, но сэкономить можно уже сейчас: в некоторых регионах за отопление

Екатерина Мирошкина

экономист

Как вообще платят за отопление в квартире?

Если в доме нет счетчиков на отопление, все платят по нормативам. Тогда вообще не считают, сколько энергии ушло на конкретный дом и квартиру.

Для домов с общедомовым счетчиком есть два варианта расчета платежей за отопление в квартирах.

Если счетчики на отопление стоят в каждой квартире. Все жильцы платят по своим показаниям. Им не навяжут нормативы и не будут распределять общий объем ресурсов пропорционально площади. Сколько тепловой энергии потрачено, столько и надо оплатить. Кто-то уехал или любит, чтобы было прохладно, - тогда заплатит меньше. А у кого-то маленькие дети и угловая квартира, поэтому трубы нужны горячие - значит, придется платить больше.

Если счетчиков во всех квартирах нет. Например, если их нет хотя бы в двух квартирах, то берут общие показания и делят на все квартиры. Не считают, кто сколько потратил: чем больше квартира, тем больше нужно заплатить. Даже если в квартире никто не жил всю зиму, все равно нужно платить по полной.

Справедливо же. В чем проблема?

Проблема была у тех жильцов, которые поставили себе счетчики или сразу купили квартиру в новом доме со счетчиками на отопление. Например, по закону все дома, построенные с 2012 года, или если в них сделали капитальный ремонт, обязательно оснащены индивидуальными счетчиками на отопление - каждая квартира.

И вот все жильцы платят себе по своим показаниям. А потом их хитрые соседи берут и демонтируют счетчики. И нет у них больше приборов учета и показаний.

Для тех жильцов, которые продолжали беречь тепло и экономить, моментально менялась формула оплаты. Они больше не могли платить по своим показаниям, потому что теперь не все квартиры в доме были оснащены счетчиками. А в правилах так и написано: по своим показаниям можно платить, только если счетчики во всех квартирах.

Из-за нескольких неэкономных соседей остальные начинали переплачивать. Теперь показания общедомового счетчика делили пропорционально на все квартиры.

Вот это правило и решил обжаловать один из жильцов такого дома. Он не хотел переплачивать из-за соседей и пошел по инстанциям. Требовал, чтобы управляющая компания пересчитала ему плату за отопление и учла показания его счетчика. Мужчине отказывали везде, даже в Верховном суде. Все говорили одно и то же: есть закон, есть правила, их надо соблюдать. Простите-извините, помочь не можем, из-за соседей вы будете платить не только за себя, но и за того парня.

Что сказал Конституционный суд?

Обратиться в Конституционный суд можно не с любой жалобой и не по любому поводу, но тут основания нашлись. В этот раз собственник просил признать формулу для расчета отопления неконституционной. Получается, что из-за хитрости одних людей страдают другие - экономные и законопослушные. И действующее законодательство ущемляет их интересы.

Вот какие выводы сделал Конституционный суд:

  1. Государство регулирует расчет платежей за услуги ЖКХ , но должно делать это с учетом интересов всех собственников.
  2. Людей нужно стимулировать к тому, чтобы они ставили счетчики. Это помогает беречь ресурсы и справедливо считать плату за них.
  3. Кто не ставит счетчики, должен платить больше.
  4. Счетчики на отопление можно поставить не во всех домах: это технически сложно и дорого. Поэтому требование ставить их в обязательном порядке касается только домов, которые сдали с 2012 года. Или после капремонта.
  5. Если есть счетчик, собственник рассчитывает, что он будет платить по показаниям. Тогда он станет экономить тепло, а взамен получит возможность платить только за фактически использованные ресурсы. Так государство добьется бережного отношения к тепловой энергии.
  6. Формула, которая заставляет платить за квартиру со счетчиком не по своим показаниям, а по общим, нарушает права жильцов. Те, кто демонтировали счетчики, фактически переложили на соседей часть своих платежей.

Итог. Надо менять закон и правила. Те, у кого есть счетчики на отопление, должны платить по своим показаниям и не зависеть от хитрых соседей.

Как теперь нужно платить за отопление?

Пока закон не изменили, но выводы Конституционного суда действуют уже сейчас, до поправок.

Если все квартиры в доме изначально были оснащены счетчиками на отопление, а потом кто-то из жильцов его демонтировал, то платежи будут начислять так.

Для квартир со счетчиками - по индивидуальным показаниям. Теперь не имеет значения, что у соседей их нет, хотя раньше были.

Для квартир без счетчиков - по нормативам. То есть даже не по общим показаниям, разделенным на все квартиры, а как будто во всем доме вообще нет прибора учета.

Это касается вообще всех домов? Можно поставить счетчик и платить по показаниям?

Нет, решение Конституционного суда касается только тех домов, которые сданы или отремонтированы с 2012 года. В них по закону должны быть счетчики, и жильцы обязаны их сохранить. Кто не сохранил, теперь поплатится.

Если в доме не было счетчиков на отопление и все платили пропорционально площади квартиры, просто поставить себе счетчик и платить по своим показаниям не получится. Для таких случаев и дальше будет действовать формула из п. 42.1 правил № 354. Пока ее признали незаконной только для конкретных случаев с хитрыми соседями.

А можно не платить за отопление подъезда, если уезжаешь или просто не хочешь. Не нужен мне теплый подъезд

Нет, за общедомовые нужды придется платить всем. Этот вопрос Конституционный суд тоже рассмотрел.

Он объяснил, что отапливать подъезд и нежилые помещения важно для всех. Это делают не только для обогрева, но и для поддержания конструкций и коммуникаций в нормальном состоянии. Даже если жильцы уехали на всю зиму, они все равно обязаны платить за содержание общего имущества. За счет этого в доме будут исправные трубы, сухие стены и надежные перекрытия.

Индивидуальный прибор учета не может показать, сколько тепловой энергии потрачено на общедомовые нужды в расчете на конкретную квартиру. Поэтому ориентируются на общие счетчики. Отказаться от оплаты отопления для общедомовых нужд нельзя, пересчитать ее на время отъезда - тоже. Тут все законно.

В 2019 году по требованию КС РФ кабмин разделил плату за отопление: за индивидуальное и ОДН

В начале 2019 года Правительство РФ внесло изменения в порядок расчёта платы за отопление. Её разделили на плату за индивидуальное потребление теплоэнергии и содержание общедомового имущества в МКД (постановление от 28.12.2018 № 1708). Кабмин сделал это в исполнение постановления Конституционного Суда РФ от 20.12.2018 № 46-П.

ПП РФ № 1708 предусматривает случаи, когда потребление теплоэнергии в квартире собственника равно нулю согласно показаниям ИПУ или при автономном отоплении. Подробно изменения, внесённые в ПП РФ № 354 Правительством РФ, мы разобрали вместе с нашим экспертом, Главой Экспертного совета Ассоциации «Р1» Еленой Шерешовец в начале 2019 года.

В постановлении от 20.12.2018 № 46-П Конституционный Суд РФ сделал вывод об обязательной оплате жителями МКД теплоэнергии, израсходованной на содержание общего имущества. Собственники всегда платят свою долю таких расходов, независимо от того, используется ли в их помещениях центральное отопление или индивидуальные источники тепла.

Как в 2019 году изменилась система расчётов платы за отопление МКД

Как в 2019 году изменилась система расчётов платы за отопление МКД

Собственники потребовали оценить конституционность норм о всеобщей обязательной оплате теплоэнергии на ОДН

С обязательностью оплаты доли теплоэнергии, затраченной на содержание общего имущества, не согласились собственники помещений одного из многоквартирных домов Ставропольского края. В этом МКД места общего пользования не оснащены отопительными приборами, есть ОДПУ, а значительная часть квартир перешла на индивидуальное отопление.

Владельцы квартир с автономным отоплением посчитали, что не обязаны платить ещё и за центральное теплоснабжения мест общего пользования, ведь они обогреваются за счёт теплоотдачи от квартир. Теплообмен происходит не только с помещениями, в которых работает центральное теплоснабжение, но и с автономно отапливаемыми квартирами. Плата за газ, который используется в автономных системах, уже включает расходы на содержание общего имущества в части отопления дома.

Собственники подали в суд иск к РСО, требуя перерасчёта. Но суды всех инстанций, в том числе ВС РФ, отказали им: законодательство не предусматривает освобождения части собственников от платы за теплоэнергию на СОИ в случае, если дом подключён к централизованным сетям.

Тогда один из владельцев помещений обратился в Конституционный Суд РФ, посчитав, что существующий подход в расчёту платы за отопление нарушает его права и не соответствует ч. 1 ст. 17, ч.ч. 1, 2 ст. 19, ч.ч. 1, 2 ст. 35, ч. 1 ст. 40, ч.ч. 1, 2 ст. 55 Конституции РФ.

Почему даже единственный в МКД квартирный счётчик тепла – расчётный

Почему даже единственный в МКД квартирный счётчик тепла – расчётный

Жители МКД могут отказаться от оплаты отопления только при отключении от централизованных сетей всего дома

Конституционный Суд РФ, рассматривая иск, отметил, что при издании НПА в сфере оплаты потребителями коммунальных ресурсов в МКД государство обязано следовать конституционным принципам определённости, справедливости и соразмерности. Оно должно создавать условия для эффективного потребления таких ресурсов (ч. 1 ст. 9 Конституции РФ).

Эксплуатация многоквартирного дома предполагает расходование энергетических ресурсов на индивидуальные нужды жителей и на поддержание общего имущества в таком доме в надлежащем состоянии (п.п. 10 и 11 ПП РФ № 491; раздел III Правил № 170). Это позволяет обеспечивать сохранность МКД как единого объекта.

В законодательстве закреплено: если дом подключён к централизованным сетям теплоснабжения, значит, тепловая энергия потребляется по умолчанию для обогрева каждого помещения и многоквартирного дома в целом. Таким образом, жители МКД не вправе отказаться от коммунальной услуги по отоплению.

Порядок расчёта платы за теплоснабжение основан на общем принципе распределения между собственниками объёма ресурса согласно показаниям ОДПУ пропорционально площади конкретного помещения:

  1. Помещение подключено к централизованным сетям. Тогда плата включает в себя индивидуальное потребление и ОДН.
  2. В квартире – индивидуальный источник тепла. Собственник оплачивает коммунальную услугу по отоплению на общедомовые нужды исходя из его доли, по показаниям ОДПУ.

Такая позиция основана на том, что отключение отдельного помещения от централизованных сетей не прекращает подачу тепловой энергии в дом. Она по-прежнему распределяется через транзитные трубопроводы и иные элементы внутридомовой системы отопления по отдельным помещениям, тем самым отапливая весь дом в целом.

Отказ от оплаты ОДН по отоплению согласно действующим НПА может произойти только в случае полного отключения дома от централизованного теплоснабжения. Это можно сделать по решению ОСС в рамках реконструкции системы отопления (ч. 3 ст. 36, п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).

НПА не учитывают опосредованное отопление в МКД с квартирами с автономными источниками тепла и без радиаторов в общих помещениях

Конституционный Суд РФ, проанализировав ситуацию в целом, рассмотрел случай, когда в местах общего пользования МКД изначально отсутствуют теплопотребляющие элементы внутридомовой системы отопления: отопительные приборы, трубопроводы, стояки и другое. Это подтверждается техдокументацией МКД, актами управляющей организации или экспертным заключением. При этом КС РФ исходил из того, что:

  • в МКД переустройство помещений с отключением их от централизованного отопления и оснащением автономной системой выполнено с соблюдением всех требований НПА;
  • собственники помещений с индивидуальными источниками тепла поддерживают оборудование в надлежащем состоянии, а температуру воздуха – на уровне установленного норматива.

В таком случае поддержание в общих помещениях МКД нормативной температуры воздуха и влажности происходит только за счёт естественной теплоотдачи через общие конструкции дома и от отапливаемых жилых и нежилых помещений. Это называется опосредованным отоплением. Если в доме есть помещения с индивидуальным отоплением, то для опосредованного обогрева мест общего пользования используется и теплоэнергия, вырабатываемая автономными источниками.

Когда в МКД большинство жилых и нежилых помещений переведены на индивидуальное теплоснабжение, опосредованное отопление расположенных в нём помещений общего пользования может происходить преимущественно за счёт теплоотдачи от таких помещений. И объём затраченной на это теплоэнергии может значительно превышать объём ресурса, поступившего в дом по централизованным сетям на эти цели.

При этом поддержание нужной температуры в квартире с автономным источником происходит за счёт личных средств собственника и регулярных трат на надлежащее содержание такого оборудования и приобретение необходимого ресурса, например, газа для котла. Законодательство при этом возлагает на него ещё и дополнительные расходы по оплате коммунальной услуги по отоплению на ОДН.

Как рассчитывается плата за водоснабжение и отопление в домах с ИТП

Как рассчитывается плата за водоснабжение и отопление в домах с ИТП